环球聚焦：陕西太白：光伏帮扶固成效 强化链接促增收

陕西省太白县实施光伏帮扶项目以来，在带动脱贫群众增收致富、增加脱贫村集体经济收入等方面发挥了重作用，是行之有效的产业帮扶举措。全县建成村级光伏帮扶电站15座，总装机规模2628千瓦，累计电费收入557.7万元，带动876户脱贫户户均增收4890元。有效破解了部分村集体经济薄弱的难题，搭建了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“桥梁”，照亮了太白脱贫群众增收“致富路”。

(资料图)

实行“三个统一” 规范管理保运行

统一评估验收。聘请第三方专业机构对全县光伏帮扶项目进行检查验收和评估检测，规范安装信息采集组件，确保所有电站全部并入了全国光伏帮扶信息监测系统工作。

统一运维管理。通过公开招标方式，确定专业公司为全县光伏电站运维公司，负责全县光伏帮扶电站的运行维护、管理等工作，除例行巡检外，运维公司通过全国光伏帮扶信息监测系统，实现对全县所有光伏电站的实时监测、故障预警和人工现场故障排除，确保各电站运行正常。

统一结算服务。确定村级光伏帮扶电站统一结算平台，负责全县光伏电站税务办理、财务核算、收入结转等工作，根据电力公司电费收入通知单，开具电费增值税专用税票，代扣增值税和运维费后，转结到各村集体经济合作社，确保电站收入按时足额结转。

执行“三个严格” 强化链接促增收

严格使用方向。2020年以来，按照“光伏收益的80%用于脱贫户承担的公益岗位工资和参加村级公益事业建设的劳务费支出”规定，及时调整工作思路，完善工作机制，强化举措。县级层面修订完善《太白县光伏收益分配管理办法》，按照“村申报、镇审核、县备案”工作程序，县镇村三级统一光伏收益分配标准和要求，明确使用方向，规范收益分配。

严格排查设岗。太白县为巩固拓展脱贫攻坚成果，把脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户全部纳入光伏公益岗位人选范畴，根据其困难程度和劳动力情况因人设岗，实施精准扶持。结合动态监测防返贫入户排查等工作，对全县18个光伏帮扶项目村的就业情况进行了全面摸底，针对有就业意愿且愿意在本村务工的“三类户”，增设了电站管护员、村公共设施维护员、保洁员、防疫防控等光伏帮扶公益岗位7大类，累计安排就业275人，增加了家庭收入，杜绝了光伏收益“一分了之”的现象。

严格工作程序。各村根据每月光伏收入制定《光伏电站收益分配方案》，提交村民代表大会进行审议，报镇政府审核，镇政府审批后执行，并报县乡村振兴局备案。同时收益分配使用方案及使用结果在村内进行公示，作为收益分配使用的依据，接受群众监督。县乡村振兴局根据各村上报的电站收益分配使用结果，将信息全部录入全国防返贫监测信息系统，实时监测资金使用动态。

紧盯“两个关键” 巩固成果防返贫

盯紧弱势群体防返贫。2020年以来，光伏电站电费收入共计557.7万元，各村结合实际需求，根据脱贫户、监测户意愿以及自身劳动力情况，增设了村保洁员、疫情防控等光伏公益岗位，累计安排就业275人，发放公益岗位工资112.1万元，实现人均增收4076元。对无劳动能力的困难家庭进行临时补助，累计补助152人，发放补助金10.33万元。同时，积极组织动员“三类户”参加村级公益事业务工，累计组织“三类户”参加村级公益事业务工2014人次，发放劳务工资305.96万元，守牢了不发生返贫致贫的底线。

盯紧壮大村集体经济解难题。太白县对照村级光伏扶贫电站装机容量、资金投入及关联脱贫户等情况，将各村光伏帮扶电站资产进行确权登记，确保光伏电站资产归脱贫村集体所有，进一步壮大了村集体经济，持续增加村集体经济收入，各村累计增收131.4万元，资金主要用于村级小型公益事业建设，及时解决群众最关心的事，村党组织凝聚力、号召力、向心力不断提升。

作者：秦胜庸

标签： 收益分配 集体经济