中国质量新闻网讯(记者 龚志伟)四川省市场监管局(省民营办)坚持以“保市场主体 稳增长”为主线,实施一套组合拳,全力打好一场攻坚战,助推四川民营经济在经历了风高浪急的困难考验后,以强劲的韧性在逆境中谋发展、开新局、闯新路。
(资料图片仅供参考)
一条主线:保市场主体,稳经济增长
“拼经济搞建设”是贯穿四川全年经济工作的主线,四川民营经济工作在“拼”的基础上更实现了“保”和“稳”,将“保市场主体,稳经济增长”的主线贯穿始终。
为促进民营经济稳定运行,四川及时出台配套政策措施,为市场主体纾困解难;同时,抓好大小两端,既支持龙头企业做大做强,又开展中小微企业纾困专项行动,夯实市场主体发展“基本盘”。在各项稳市场主体政策措施扶持下,民营市场主体保持了相对平稳的发展态势。截至11月末,全省实有民营市场主体797.3万户。
一套组合拳:突出政策赋能,助企纾困解难
促进市场主体数量做多、规模做大、实力做强,是应对疫情冲击和其他风险挑战、保持经济平稳运行的重要措施之一。四川省以科学之策应对非常之难,既对照中央出台的政策做“系统集成”,又从四川实际出发,针对性推出有利于经济稳定的“增量”措施。
今年以来,四川省密集出台一系列“暖心”政策,帮助民营市场主体顶住“倒春寒”压力。1月出台《四川省抓项目促投资稳增长若干政策》《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税政策》;4月,《四川省促进工业经济稳定增长行动方案》《进一步稳定和扩大就业十五条政策措施》《四川省促进生猪稳产保价七条措施》又相继出台;5月,出台金融助企纾困19条措施、《推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》;6月,印发强化自然资源要素保障服务经济稳增长10条政策措施(第一批)、《2022年交通建设抓项目促投资稳增长若干激励政策》;9月,印发进一步促进民间投资发展的19条措施……
今年5月,四川创新推出助企纾困政策“明白卡”,帮助市场主体精准捕捉政策,打通助企纾困政策兑现“最后一公里”。调查显示,近八成市场主体至少享受了一项纾困政策,超九成市场主体对助企纾困“明白卡”政策表示满意。截至11月10日,四川税费支持共为四川各类市场主体释放政策红利超1590亿元,退税减税降费规模均为历年之最,惠及上百万户市场主体。“明白卡”的出炉,为广大市场主体送去“及时雨”,四川新凯纺织发展有限公司董事长吴启刚感慨“明白卡”干货满满,今年仅房产税、城镇土地使用税减半这一项政策,就可以为公司节省20多万元支出。
一场攻坚战:瞄准重点领域,激发改革活力
四川不靠海不沿边,民营经济要在新一轮发展中抢占先机,必须向改革要动力活力。今年以来,四川持续深化重点领域改革,为民营经济发展厚植动力。
——探索破解县域民营经济发展难题。10月,四川省人民政府办公厅发布《四川省县域民营经济改革试点方案》,围绕融资增信、降本减负、惠企服务直达、转企升规、多元化解纠纷等5个方面,探索破解县域民营经济发展关键瓶颈的政策举措,着力转化形成一批具有原创性的可复制可推广的改革经验,更大力度激发民营经济发展活力。同时,明确提出三年试点目标,到2025年,力争试点县(市、区)民营市场主体数量较2022年增长40%,民营经济增加值较2022年增长20%,占GDP比重提高5个百分点。
——激发民间投资活力。在深入调查分析近两年来全省民间投资现状、制约民间投资增长主要因素之后,今年9月,四川出台进一步促进民间投资发展的若干举措,引导民间投资向新基建、交通运输、城市基础设施、产业发展等领域发展,着力激发民间投资活力、后劲。1-8月,全省民间投资同比增长1.2%,较上半年增速高0.3个百分点。
——全面推行“个转企”改革。省市场监管局创新工作思路,联合司法、税务、人社等部门,协同探索支持“个转企”以及个人独资企业、合伙企业改制为公司的路径措施,出台《关于支持“个转企”登记工作的指导意见》,通过改革创新破解体制性障碍、政策性堵点,全面推行“个转企”改革。个体工商户转型为企业后,有利于企业降低经营风险,获取资金,获得更广阔的成长空间。
一趟“接力跑”:优化营商环境,提振发展信心
优化营商环境是民营经济发展的关键,各部门不断创新举措。为此,四川省首先提速项目审批,借鉴东部沿海地区极速审批模式,在省级层面建立涵盖28个省级部门的重大项目分级协调机制,接连出台项目审批提速的政策措施,不仅“三步并作一步跑”,还减少“折返跑”,实现了从审批到建设过程要素保障的全流程“加速跑”。
其次是服务就业创业,全省公安机关制定完善《四川省外籍高层次人才认定管理办法》,对接科技厅建立成渝两地外国人工作许可互认“一窗通办”服务窗口。
三是保护民营企业权利。省民营办发布四川2021年保护民营企业合法权益十大典型案例,以案释法指导同类案件的调解、执法、司法,升级改造全省民营企业维权服务平台,建立平台省市县三级线上运营机制,全省各级民营办累计受理维权案件1059件,已办结案件899件,为四川成化工程项目管理公司等企业挽回经济损失4.58亿元。
据悉,下一步,四川省市场监管局(省民营办)将继续当好全省797.3万户民营市场主体的“娘家人”,以系统观念优化营商环境,积极参与全国统一大市场建设,对标先进省份,围绕政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等优化措施,进一步增强政策的透明度和可预期性,让民营经济这艘航船行稳致远,驶向更加美好的明天。
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