中国质量新闻网讯(杨雪 陈丽红)自2022年12月28日,“春雷行动2023”执法行动启动以来,四川省攀枝花市结合创建国家食品安全示范城市、全国文明城市的重点整治任务和节假日市场消费特点,以“护民生,保安全,助力高质量发展”为主题,紧紧围绕民生民利和安全底线,着力整治食品、药品、重要工业产品质量、特种设备安全和侵权假冒、扰乱市场秩序等6大领域违法行为,依法查办了一批大要案件,切实保护了人民群众合法权益,维护了经济社会高质量发展的市场秩序,取得阶段性成效。
截至3月8日,全市市场监管部门共出动执法人员3570人次,检查养老机构、学校食堂、农产品集中交易市场、餐饮单位等重点食品安全经营主体1952个,检查特种设备使用单位223家,检查特种设备生产和充装单位21家,检查重点工业产品生产企业13家次,检查重点工业产品销售企业家137次,开展市级产品质量监督抽查6批次,检查药店、诊所、医院、超市等重点涉疫物资经营场所693家次,监测网络电商平台(网站)74次,监测广告86次,取缔无证、无照经营2户,开展协作执法44次。
(资料图片仅供参考)
——聚焦整治重点,案件查办成效初显
全市市场监管部门聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险压力最大”的突出问题,结合党委政府和社会关注的重点行业,加强生产、流通、消费等环节全链条监管执法,严厉打击市场监管领域违法行为。“春雷行动2023”启动以来,共立案查处案件528件,案值103.93万元,罚没共169.73万元。
重拳出击,着力整治药品安全领域违法行为。认真落实药品监管责任,结合集中打击整治危害药品安全违法犯罪专项行动,重点针对新冠病毒防治药品、医疗器械品种,排查处置经营使用环节的风险隐患,开展药品重点品种质量安全专项执法检查和医疗器械重点品种质量安全专项执法检查,依法从严查处违法行为,确保人民群众用药用械安全。截至目前,共立案查处案件75件。
强力震慑,着力整治食品安全领域违法行为。严格贯彻落实“四个最严”重要要求,以建设国家食品安全示范城市为抓手,落实食品安全“两个责任”为契机,严肃查处未按规定建立食品安全管理制度等违法违规行为;以食用植物油、蔬菜制品、进口冷链食品、酱卤肉、特殊食品等为重点,严厉打击“两超一非”、以次充好、掺杂掺假等违法行为。截至目前,立案查处案件210件。
利剑出鞘,着力整治重要工业产品质量安全领域违法行为。巩固10类重点工业产品隐患排查治理和燃气具等产品质量安全专项整治工作成效,突出城乡接合部、农村市场和销售门店等重点流通领域,组织开展重点工业产品质量安全专项执法检查,严肃查处制售假冒伪劣产品等质量违法行为。截至目前,立案查处案件32件。
严查严处,着力整治特种设备安全领域违法行为。紧盯危险化学品相关特种设备、冬季旅游景区客运索道、主题公园大型游乐设施、人员密集场所电梯和医用氧气、液化石油气充装场站等重点设备和关键部位风险隐患,边检查边整改边提升,在消除隐患的同时,有效管控安全风险。截至目前,立案查处案件12件。
铁腕治乱,着力整治知识产权领域侵权假冒违法行为。重点严厉打击“两节”期间热销产品假冒专利和商标侵权行为;以第一批、第二批川渝知识产权保护名录为重点,开展跨区域行政执法、纠纷调解、维权援助等协作;持续推进非正常专利申请和商标恶意注册行为整治;严厉查处侵犯酒类商标专用权的违法行为,指导和支持知名白酒企业开展跨省维权。截至目前,立案查处案件45件。
打规结合,着力整治扰乱市场秩序违法行为。严厉打击扰乱涉疫物资价格和竞争秩序、侵权假冒、民生和商业营销领域的不正当竞争、虚假违法广告、违法网络交易等违法行为,加强涉黑涉恶的市场流通领域突出问题整治。截至目前,立案查处案件52件。
——突出刚柔并济,牢固树立执法为民理念
针对不同领域、不同性质违法行为,始终坚持分类、梯次、精准执法,努力实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。一方面,对危害严重、带有行业潜规则性质、突破道德底线的违法犯罪行为,坚持依法严惩、处罚到人,落实“四个最严”守牢安全防线,严厉查处涉及“三品一特”安全违法案件329件,移送司法机关并经司法机关立案的案件8件,为消费者挽回经济损失1.12万元,以“刚性执法”让老百姓切实感受到公平正义就在身边。另一方面,注重把握监管执法的“时度效”,强化柔性执法和包容审慎监管,推动市场监管行政执法由“严罚式”向“容错式”转变,让经营主体不因“小错”影响生存发展。行动期间,办理“首违不罚”案件6件,处以警告的案件60件,占总处罚案件数的12.52%,开展行政指导、行政约谈33次,督促企业立行立改,引导经营主体规范经营。
——加强区域协作,发挥“集群作战”优势
全市市场监管部门通过跨区域协作、部门联合、政企合作等方式,树立系统集成思维,在更大和更广的层面形成攻坚合力。市局与凉山州市场监管局召开两地跨区域综合执法案件协作会议,持续完善执法协作联动机制,巩固执法协作工作成果。同时,牵头与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等5部门联合印发《攀枝花市市场监管领域“行刑”衔接工作制度》,共同建立5项工作机制,强力推进市场监管领域各类违法犯罪案件有力、有序、有效查办和行刑衔接工作。
——强化宣传引导,讲好市场监管故事
注重监管执法与宣传引导并重,多维度营造春雷行动的浓厚氛围。编制“春雷行动2023”宣传视频、宣传海报、宣传标语,通过线上线下双渠道,开展全方位、多维度、无死角“环绕式宣传”。将“春雷行动2023”和创建国家食品安全示范城市两个重点工作有机结合,统一设计宣传桌牌,在全市1100台出租车中摆放,动员全市出租车驾驶员加入“春雷行动2023”宣传活动,利用出租车流动性大、覆盖面广等特点把“春雷”传播到大街小巷,让出租车成为“春雷行动”流动的宣传名片。
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