聚焦315| 医疗美容机构因虚假宣传被处罚 5年间投诉量增长近14倍

“以招聘名义进行套路美容贷”、“利用个人银行账户收取医美服务款并隐匿收入”、“xx医疗美容机构因虚假宣传被处罚”…...

315前夕，记者注意到，诸如此类的新闻层出不穷。

在业内人士看来，这些不合规的行为不仅会误导消费者，还会给整个行业带来负面影响，损害整个行业的声誉和信任度。

医美介于医疗和消费之间，是一个专业性强、风险性高的行业。而此前，国内对于医美的监管一直处于摸索阶段，市场略显混乱。

3月14日，黑猫投诉发布的《2022年消费者权益保护白皮书》提到，2018年起，黑猫投诉平台收到的医美行业投诉整体呈现不断增长的趋势，其中2022年医美行业相关投诉7800余件。此外，中国消费者协会官网投诉数据显示，仅2015年至2020年，全国消协组织收到的医美行业投诉从483件增长到7233件，5年间投诉量增长近14倍。

如此数据，令人乍舌。

在此背景下，各地监管部门相继开展打击非法医疗美容服务专项整治工作，相关法律法规也陆续发布。而当医美行业迎来“最严监管”时代，这个被业界认为未来规模超过万亿的市场，眼下各方究竟应该以何种姿态迎接?

“虚假宣传”手段颇多，偷税现象蔓延至医美

近年来，随着人们生活水平的提高和审美观念的变化，越来越多的人开始注重自身形象和健康，这为医疗美容行业带来了广阔的市场空间。

与此同时，医疗美容行业的技术日新月异，新设备、新产品层出不穷，也促进了行业的快速发展。

中信证券在此前发布的医美行业研报中预测，2030年中国整体医美市场规模将达到1.3万亿元。

不过，市场加速扩容之下，业内成员的竞争也日趋激烈，不少医美机构开始采用各种营销手段，例如广告宣传、促销活动等，以提升知名度、争夺用户。然而，由于医疗美容行业本身存在一定的风险和不确定性，一些医疗美容机构或从业人员为了获得更多的利益，会采取不合规的手段来进行广告宣传，例如夸大疗效、虚假宣传等，这也成为了医美乱象重灾区之一。

“茂名市贞康医疗美容有限公司因发布违法广告被罚”、“深圳鹏爱医疗美容医院3月份两次因广告违法收到罚单”……

而事实上，除了广告层面的虚假宣传外，日前，也有网友在社交平台上爆料，称部分医疗美容机构还会借招聘名义吸引人们到店进行医疗美容。

小王(化名)即是“受害者”之一，据她向记者回忆，当时自己应聘的是顾问岗，在面试通过后的培训环节，被医美机构培训师持续灌输“五官不够好看需要调整”、“只有你变美了才会吸引更多客户来消费”等观点。在不断洗脑之下，小王也有所心动，但了解价格之后开始犹豫。在此情况下，该培训师开始向其推荐分期付款模式，随后一步步引导其办理美容贷款……

实际上，诸如此类的情况并不少。

“一些医美机构在宣传分期付款时，往往以低息吸引消费者，实际上利息远远高于国家规定贷款利率，有的平台甚至宣称0利息，实际上会收取各种手续费。”上观新闻曾在报道中指出，一些贷款条件初看起来似乎很合算，但实际操作中，医美机构和金融平台往往以各种名目收取额外费用。

而利用种种不正当方式牟利的医美机构，也往往存在财务管理不规范的情况，更甚者由于缺乏有效的内部控制，出现偷税漏税的问题。杭州古名文化艺术策划有限公司即是典型案例之一。

据了解，该公司旗下千和医疗美容诊所于2017年1月至2021年11月期间为客户提供医疗美容项目服务，并利用个人银行账户收取服务款并隐匿收入共计47.55亿元，少缴企业所得税1.47亿元。

基于此，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款之规定，杭州市税务局对杭州古名文化隐匿收入少缴税款的行为定性为偷税，并对少缴的企业所得税1.47亿元处百分之六十罚款，罚款金额合计约8827万元。

监管趋严加速医美合规，专业人才缺口仍待补缺

上述乱象的背后，在业内人士看来，一方面是医疗美容行业监管不严，存在一些“黑中介”和“黑医生”，他们以低价吸引消费者，但却缺乏专业技术和资质，从而给消费者的健康和安全带来了巨大风险。

其次，医疗美容行业的信息不对称，消费者往往难以获得全面和准确的信息，容易被夸大宣传和虚假广告所误导。

此外，医疗美容行业存在一些问题，如价格不透明、服务不规范等，这也限制了其长期发展和可持续性。

意识到问题所在，近年来，国家各相关部门也逐步展开行动，通过加大监管及整治力度，不断推动行业发展的合规化。

据了解，2021年6月10日，国家卫健委、中央网信办等八部委联合出手，印发《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》;同年10月，国家广播电视总局办公厅发布关于停止播出“美容贷”及类似广告的通知;11月，国家市场监督管理总局正式发布《医疗美容广告执法指南》，明确了医疗美容广告相关概念及监管重点等，至此，医美行业迎强监管以来首次法规层面的指导。

而为规范和促进我国医疗美容行业健康有序发展，自2022年9月起，市场监管总局、公安部、商务部、国家卫生健康委、海关总署、税务总局、国家网信办、国家中医药局、国家药监局、最高人民法院、最高人民检察院11部门更是在全国范围内集中开展了医疗美容行业突出问题专项治理行动。

据新华社报道，上述行动聚焦医疗美容行业群众反映强烈、社会危害性大的虚假宣传、非法行医、假货频现、价格欺诈等违法违规问题，依法严厉打击医疗美容机构和医务人员违规从事医美服务、相关药品医疗器械使用环节违法违规行为，严格规范医疗美容行业价格收费、相关药品医疗器械进口管理等。同时，针对行业深层次问题，进一步健全监管规则、加大制度供给，支持合法合规医疗美容机构发展壮大，提升医疗美容行业发展质量。

事实上，除了监管层面外，医美行业要迈入合规化时代，在加强医生的培训和考核方面也不容小觑。业内人士指出，医美手术需要高度专业化的技术和经验，因此医生的专业能力是医美项目的关键。

然而，从供给端来看，专业人才的产出速度远远低于医美消费需求的释放速度，导致了市场上人才稀缺，不合规机构乱象频出。对此，有观点建议，医美行业应该加强对医生的培训和考核，提高医生的技术水平和安全意识。此外，医美机构应该对医生进行绩效评估，确保医生的质量和效率。

不过，上述问题的根源在于稀缺，如何提高人才供给，也是当前医美行业亟待解决的痛点之一。CIC灼识咨询合伙人王文华介绍，美容医院的准入标准是至少有6名副主任医师资格以上的主诊医师和2名主管护师资格以上的护士，但一个医美人才的培养周期需要十数年。而与美韩市场相比，我国每十万人口拥有的医美机构及整形专业外科医生的数量相差甚远。

“以韩国为例，每十万人口至少拥有约 24家医美机构以及约10名专业整形医生。而中国，每十万人口仅拥有约7家医美机构以及约0.5名整形外科医生，供给端资源缺口大。值得注意的是，即使中国每十万人口拥有的医美机构已低至7家，这其中合法合规的医美机构平均仅有1家，占14%。”王文华如是说。

不过，随着各地监管部门相继开展打击非法医疗美容服务专项整治工作，以及相关法律法规的陆续发布，行业合规化得到加强。

但仅凭监管的趋严显然不够，在业内人士看来，医美乱像是一个复杂的问题，需要包括政府部门、医疗美容机构、从业人员、媒体、消费者在内的各方共同努力来应对。

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