安徽省全椒县试点强制注销清理“僵尸企业”

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近年来，随着商事制度改革的不断推进，事中事后监管力度不断加大，被依法吊销营业执照但未办理注销的企业大幅增加，吊销未注销企业通常被称为“僵尸企业”，“僵尸企业”的大量存在，不仅占用社会资源，而且难以真实反映市场主体相关数据，影响政府决策和社会信用体系的完善，对营造良性循环的企业生态环境产生不利影响。为有效推进“僵尸企业”的退出，实现存量市场主体的质量提升，推动经济高质量发展，今年以来，安徽省全椒县市场监管局积极承接安徽省“吊销未注销企业强制注销改革试点”工作。

为确保改革试点工作取得实效，全椒县市场监管局联合县创优“四最”营商环境办公室、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县数据资源管理局、县国税局等六部门科学制定了《全椒县关于开展吊销未注销企业强制注销改革试点工作的通知》《全椒县开展吊销未注销企业强制注销改革试点工作领导小组成员及职责》《全椒县开展吊销未注销企业强制注销改革试点工作实施方案》等文件，确定对被吊销营业执照后已届满三年、无欠缴税费和未缴销发票、无在缴社保人员和拖欠工资记录、无登记在册的不动产权利、无在诉案件和待执行案件、无股权质押或被冻结的企业，由登记机关依据职权实施强制注销。同时严格注销程序，从清算催告、情况核查，到注销告知、决定送达，再到强制注销，在严格依法有序清理僵尸企业的同时，充分保障当事人的合法权益。

试点工作开展以来，全椒县多次召开成员单位联席会议，学习领会上级文件精神，研究解决工作中遇到的问题，有力、有序推进改革试点工作。目前，首批693家吊销未注销企业已完成强制注销各项程序，从企业名单中强制退出。

据全椒县市场监管局相关负责人介绍，通过推进吊销未注销企业强制注销改革试点工作，进一步完善了市场退出机制，将有效清理一批“僵而不死”、长期占用各类市场资源的企业，让市场信息反映更加客观，为政府科学决策和营造良性循环的企业生态起到重要作用。同时，吊销未注销企业因客观原因（股东不齐、手续不全等）无法自行注销的难题得以解决，企业股东、法人因营业执照吊销而无法享受社保、低保、公租房、银行贷款、开办企业等多项权益的不利影响得以消除，将进一步激发市场活力，持续提高市场主体质量，推动经济高质量发展。（戴露 章兴友）

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