2022年,江西省九江市市场监管局认真贯彻落实“四个最严”要求,以“严把五个导向,做到五个落实”为工作总思路,强化督查问绩,推动监管问效,不断提升化妆品市场规范化水平,切实保障人民群众用妆安全。全年办理化妆品案件178件,居全省第一,年度化妆品监管考核工作位列全省第一。
严把政治导向
切实落实“四个最严”要求
(资料图)
始终牢记安全是最大的民生,民生是最大的政治,严把政治导向,引领工作开展,持续深化思想认识,充分展现担当作为。2022年,以化妆品满分的优势,九江市实现在全省药品安全考核中由B及A的跃升,成功进入全省A类地市,得到了市委、市政府的好评。
严把监管导向
切实落实年度检查任务
坚持问题导向,以严查违法、严控风险、严抓规范为主线,组织开展全市化妆品经营单位飞行检查。同时,成立5个检查组,抽调15名业务骨干对各县(市、区)开展交叉检查,督监管计划的落实、督专项部署的推进、督实战能力的提升。2022年,全市共完成1552家化妆品经营单位和57家次化妆品线上经营者的监督检查任务,有效提高了化妆品经营者法律意识和行业守法经营诚信水平,促进了化妆品经营秩序和消费环境的整体提升。
严把过程导向
切实落实“检查+”工作模式
积极探索化妆品经营环节监管对策,实行“检查+”工作模式。一是“检查+普法”,检查督查人员进入美容美发和宾馆经营场所发放化妆品普法手册,张贴《江西省化妆品经营者“十规范十不准”》,指导经营者如何用好“化妆品监管APP”,做到了在检查中普法,使化妆品法律法规和监管要求为更多的企业和消费者所熟知;二是“检查+网管”,同步延伸开展网络监测,筛查并依法核查处置辖区内美容交易网站、辖区外平台美容网店所涉嫌的网上违法销售行为,有效提升专项检查覆盖面;三是“检查+标准化”,探索实行化妆品监管执法检查统一标准,组织美容美发机构和宾馆签收《化妆品经营者主体责任清单》,签订《化妆品经营质量安全承诺书》,发放《化妆品安全监管告知书》,强化经营者主体责任意识;四是“检查+抽检”,提高工作效率,增强监督的靶向性。组织药品检验分中心和各县(市、区)局进行监检联合,采取平时按计划任务抽验与交叉检查针对性抽验相结合的方式,开展染发类、洗护类化妆品专项监督抽检,对现场发现的问题产品进行抽检检验并依法处理,有效发挥了检查和抽查的针对性和实效性。
严把执法导向
切实落实教育处罚、考核激励工作举措
以“三强三促”为抓手,不断提升化妆品监管干部队伍的素质和能力,推动形成优者奖、劣者罚的正确导向。强化督查督办促办案,防止和克服地方保护主义、讲“人情”做好人等不良现象,严厉查处假冒伪劣、经营过期产品和经营“三无”产品、自制染发类和分装洗护类化妆品等违法行为。强化教育与处罚并重促发展,积极引导经营单位适应新法规,落实索证索票和进货查验、台账记录制度,规范进货渠道和票据管理,提升化妆品经营质量管理水平。强化考核与激励并行促担当,坚持“以考核定实绩”的督查考核理念,对开展专项检查工作扎实、查办案件成效突出的纳入年度药品安全考核予以表扬和加分,进一步营造激励监管执法人员勇于担当、敢于负责、严格执法的良好氛围。
严把目标导向
切实落实综合施策、协同共治监管机制
组织开展化妆品安全科普宣传周活动及“安全用妆 携手‘童’行”、“爱肤日”等主题活动,制作儿童化妆品宣传小视频,有效提升了公众对化妆品安全知识的认知水平,得到社会各界一致好评。持续加大执法监管力度,压实企业化妆品安全主体责任。同时,不断拓展社会监督渠道,广泛吸引社会各界共同参与,推动化妆品行业不断加强自律,逐步建成监管部门、企业和消费者齐抓共管新局面。(供稿:江西省九江市市场监管局)
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