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今天,我们在这里召开20xx年全县安全生产工作会议,主要目的是分析形势,明确任务,动员全县上下进一步提高认识,明确重点,强化举措,促进全县安全生产形势稳定好转。刚才,副县长就**年安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,就做好今后全县安
全生产工作,我强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
提高认识,就是要全面深入认识领会安全生产的重要意义。安全生产是什么?安全生产就是生命。
首先,安全生产关乎人民群众的生命。在新的形势和新的情况下,作为一级政府,在一个地方负责,就有责任抓好安全生产,有责任保护广大人民群众的生命财产,如果我们在一个地方负责,不认真履行自己肩负的职责,这就叫缺位,缺位就叫失职,造成严重后果的,还要追究责任。不论是交通事故、火灾事故,还是矿山生产事故,发生事故最直接的受害者就是人民群众,直接危及人民群众生命财产。不注重安全生产工作就是没把人的生命放在第一位。作为政府不把人的生命放在第一位,不以人为本就是失职,就是害命。
其次,安全生产也是企业的生命。安全生产是一个企业正常生产必须的前提。现在一旦发生安全生产事故,企业首先要停产,然后就是调查、赔偿一系列善后事。小企业一年能挣多少钱,现在死一个人赔偿几十万,养个客车、开个小厂子挣几年的钱也不够赔偿一个人的。所以,发生事故几乎小企业就得关闭。大企业能承担起赔偿的费用,但是名誉受损,在安全方面永远都有污点,也影响企业发展。同时,从情感上我们也无法面对家属,特别是生产企业,工人大都是本乡本土的,出事了见面我们无言以对。所以,我们要本着对企业负责、对工人负责的态度抓好安全生产工作。
最后,安全生产也关乎我们在座每一位领导干部、每一个企业管理人员的政治生命、事业生命。大家知道,县政府把今年确定为“上大项目年”,我县将进入一个大建设、大发展的时期,项目的开工建设,一方面将有力地促进经济社会发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。再加上我们安全生产方面本身就存在一些问题。如果不统筹兼顾抓好安全生产,安全事故频繁发生,不仅会给人民群众的生命财产和经济造成重大损失,而且会给全县经济社会发展带来不利影响,加快发展的目标就难以实现。发生安全生产事故是要严厉追究责任的。出现事故,我们管安全的、管生产的责任人都难辞其咎,都要面临法律和纪律处分。我们当个干部、干点事业都不容易,都得珍惜。所以,不论对人对己、于公于私,我们都必须做好安全生产工作。
二、突出重点,狠抓落实,切实把安全生产各项工作落到实处
今年是县委、县政府确定的“上大项目年”,在强势推进岫岩经济发展的同时,我们更要注重安全生产,具体就是要做到“四个到位”。
(一)责任落实要到位。责任落实问题就是落实人的责任的问题。要全面落实好各乡镇区及负有安全生产监管责任部门的安全生产监管责任,明确岗位职责,明确个人职责,切实加强对各类企业安全生产的监管和指导,完善“属地属部门”责任体系建设,督促企业严格履行安全生产主体责任,建立和完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系。
(二)制度执行要到位。要严格执行“三项制度”。即严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度,要把整改和规范安全生产行为有机结合起来,逐步形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作新格局。
(三)排查整治要到位。抓好隐患排查就是防患于未然,把隐患排查治理作为安全生产工作的中心,坚持预防为主。一要大力开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域和人员密集场所的隐患排查治理工作,对存在安全生产隐患的企业和部位要责令认真整改,对不具备安全生产条件的,要坚决予以取缔和关闭。特别是矿山企业这块的隐患排查,这几年,我县在矿山这块下了不少力气,但多多少少都出点事,今年要在这块加大力度,吸引教训,加强矿山监管,对查出安全生产隐患特别是重大安全隐患的生产经营单位,要实施“四个一批”,即曝光一批、整顿一批、吊销一批、关闭一批,确保不出事。二要抓好重大节日、活动期间的安全工作。今年我县还要筹办玉文化节和蘑菇节,会有大量的域外人员涌入岫岩,要加强对宾馆、饭店、歌厅、洗浴等公共娱乐场所的监管,这一块的工作要提前抓好,提前抓好隐患排查,不能到时候了这个宾馆不合格、那个洗浴不达标的,我们要在保证安全的前提下尽可能满足外来客人的需要。
(四)机制创新要到位。一是强化投入保障机制。要不断加大投入,加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设。督促和指导企业依法保证安全生产所需的资金投入,不得以任何借口擅自减少安全投入。二是强化责任追究机制。要严格落实企业主体责任和部门监管责任,对每一起安全生产事故都必须坚持“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过),依法严肃查处有关责任人。三是强化应急反应机制。要大力推进全县安全生产应急救援平台建设,整合应急救援资源,逐步构建覆盖全县的公共安全应急救援网络。特别是强化应急救援演练工作,提高实战救援能力。
三、加强领导,形成合力,推动全县安全生产形势不断好转
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。各单位、各部门一定要加强领导、明确责任、各负其责、密切配合,形成狠抓落实的强大合力。
一要加强组织领导。各乡镇区、各部门要高度重视安全生产工作,要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”的原则,强化领导责任,主要领导是安全生产的第一责任人,负总责,要亲自抓,分管领导是直接责任人,切实把安全生产工作摆上重要议事日程。
二要形成强大合力。安监、公安、国土、交通、城建及其它负有监管职责的部门,要在严把监管各关口,切实履行监管职能,督促企业守法经营的同时,加强协同配合,密切联系,形成强大的工作合力,推动安全生产工作顺利开展,在全县形成安全生产“一盘棋”的安全生产格局。企业作为安全生产工作的主体,要配合各乡镇区、各部门做好安全生产工作,实现安全生产、文明生产。
三要加强队伍建设。个别乡镇区安全监管员不好安排,没人乐意干,原因是责任大、风险大,当然这是客观存在的,但也反映出,我们个别乡镇区对安全监管员重视、支持、关心的不够。今后,各乡镇区要在这方面多下功夫,一方面要加强专业培训,规范监察执法行为,做到公正执法、严格执法、文明执法;另一方面要关爱基层安全监管人员,切实解决基层安监员工作和生活中遇到的困难,培养一支业务能力高、法纪观念强、工作作风硬的干部队伍。
同志们,做好安全生产工作,责任重于泰山。我们一定要认清形势,认真履责,关注基层、关注细节、关注落实,把确保人民群众生命财产安全的各项防范措施落实到位,以高度的责任感和使命感全力做好安全生产工作,努力营造良好的社会环境,为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全县安全生产工作会议,主要目的是分析形势,明确任务,动员全县上下进一步提高认识,明确重点,强化举措,促进全县安全生产形势稳定好转。刚才,副县长就**年安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,就做好今后全县安
全生产工作,我强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
提高认识,就是要全面深入认识领会安全生产的重要意义。安全生产是什么?安全生产就是生命。
首先,安全生产关乎人民群众的生命。在新的形势和新的情况下,作为一级政府,在一个地方负责,就有责任抓好安全生产,有责任保护广大人民群众的生命财产,如果我们在一个地方负责,不认真履行自己肩负的职责,这就叫缺位,缺位就叫失职,造成严重后果的,还要追究责任。不论是交通事故、火灾事故,还是矿山生产事故,发生事故最直接的受害者就是人民群众,直接危及人民群众生命财产。不注重安全生产工作就是没把人的生命放在第一位。作为政府不把人的生命放在第一位,不以人为本就是失职,就是害命。
其次,安全生产也是企业的生命。安全生产是一个企业正常生产必须的前提。现在一旦发生安全生产事故,企业首先要停产,然后就是调查、赔偿一系列善后事。小企业一年能挣多少钱,现在死一个人赔偿几十万,养个客车、开个小厂子挣几年的钱也不够赔偿一个人的。所以,发生事故几乎小企业就得关闭。大企业能承担起赔偿的费用,但是名誉受损,在安全方面永远都有污点,也影响企业发展。同时,从情感上我们也无法面对家属,特别是生产企业,工人大都是本乡本土的,出事了见面我们无言以对。所以,我们要本着对企业负责、对工人负责的态度抓好安全生产工作。
最后,安全生产也关乎我们在座每一位领导干部、每一个企业管理人员的政治生命、事业生命。大家知道,县政府把今年确定为“上大项目年”,我县将进入一个大建设、大发展的时期,项目的开工建设,一方面将有力地促进经济社会发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。再加上我们安全生产方面本身就存在一些问题。如果不统筹兼顾抓好安全生产,安全事故频繁发生,不仅会给人民群众的生命财产和经济造成重大损失,而且会给全县经济社会发展带来不利影响,加快发展的目标就难以实现。发生安全生产事故是要严厉追究责任的。出现事故,我们管安全的、管生产的责任人都难辞其咎,都要面临法律和纪律处分。我们当个干部、干点事业都不容易,都得珍惜。所以,不论对人对己、于公于私,我们都必须做好安全生产工作。
二、突出重点,狠抓落实,切实把安全生产各项工作落到实处
今年是县委、县政府确定的“上大项目年”,在强势推进岫岩经济发展的同时,我们更要注重安全生产,具体就是要做到“四个到位”。
(一)责任落实要到位。责任落实问题就是落实人的责任的问题。要全面落实好各乡镇区及负有安全生产监管责任部门的安全生产监管责任,明确岗位职责,明确个人职责,切实加强对各类企业安全生产的监管和指导,完善“属地属部门”责任体系建设,督促企业严格履行安全生产主体责任,建立和完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系。
(二)制度执行要到位。要严格执行“三项制度”。即严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度,要把整改和规范安全生产行为有机结合起来,逐步形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作新格局。
(三)排查整治要到位。抓好隐患排查就是防患于未然,把隐患排查治理作为安全生产工作的中心,坚持预防为主。一要大力开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域和人员密集场所的隐患排查治理工作,对存在安全生产隐患的企业和部位要责令认真整改,对不具备安全生产条件的,要坚决予以取缔和关闭。特别是矿山企业这块的隐患排查,这几年,我县在矿山这块下了不少力气,但多多少少都出点事,今年要在这块加大力度,吸引教训,加强矿山监管,对查出安全生产隐患特别是重大安全隐患的生产经营单位,要实施“四个一批”,即曝光一批、整顿一批、吊销一批、关闭一批,确保不出事。二要抓好重大节日、活动期间的安全工作。今年我县还要筹办玉文化节和蘑菇节,会有大量的域外人员涌入岫岩,要加强对宾馆、饭店、歌厅、洗浴等公共娱乐场所的监管,这一块的工作要提前抓好,提前抓好隐患排查,不能到时候了这个宾馆不合格、那个洗浴不达标的,我们要在保证安全的前提下尽可能满足外来客人的需要。
(四)机制创新要到位。一是强化投入保障机制。要不断加大投入,加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设。督促和指导企业依法保证安全生产所需的资金投入,不得以任何借口擅自减少安全投入。二是强化责任追究机制。要严格落实企业主体责任和部门监管责任,对每一起安全生产事故都必须坚持“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过),依法严肃查处有关责任人。三是强化应急反应机制。要大力推进全县安全生产应急救援平台建设,整合应急救援资源,逐步构建覆盖全县的公共安全应急救援网络。特别是强化应急救援演练工作,提高实战救援能力。
三、加强领导,形成合力,推动全县安全生产形势不断好转
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。各单位、各部门一定要加强领导、明确责任、各负其责、密切配合,形成狠抓落实的强大合力。
一要加强组织领导。各乡镇区、各部门要高度重视安全生产工作,要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”的原则,强化领导责任,主要领导是安全生产的第一责任人,负总责,要亲自抓,分管领导是直接责任人,切实把安全生产工作摆上重要议事日程。
二要形成强大合力。安监、公安、国土、交通、城建及其它负有监管职责的部门,要在严把监管各关口,切实履行监管职能,督促企业守法经营的同时,加强协同配合,密切联系,形成强大的工作合力,推动安全生产工作顺利开展,在全县形成安全生产“一盘棋”的安全生产格局。企业作为安全生产工作的主体,要配合各乡镇区、各部门做好安全生产工作,实现安全生产、文明生产。
三要加强队伍建设。个别乡镇区安全监管员不好安排,没人乐意干,原因是责任大、风险大,当然这是客观存在的,但也反映出,我们个别乡镇区对安全监管员重视、支持、关心的不够。今后,各乡镇区要在这方面多下功夫,一方面要加强专业培训,规范监察执法行为,做到公正执法、严格执法、文明执法;另一方面要关爱基层安全监管人员,切实解决基层安监员工作和生活中遇到的困难,培养一支业务能力高、法纪观念强、工作作风硬的干部队伍。
同志们,做好安全生产工作,责任重于泰山。我们一定要认清形势,认真履责,关注基层、关注细节、关注落实,把确保人民群众生命财产安全的各项防范措施落实到位,以高度的责任感和使命感全力做好安全生产工作,努力营造良好的社会环境,为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
第一用火不慎:指人们思想麻痹大意,或者用火安全制度不健全、不落实以及不良生活习惯等造成火灾的行为。
第二电气火灾:指违反电器安装使用安全规定,或者电线老化或超负荷用电造成的火灾。
第三 违章操作:指违反安全操作规定等造成火灾的行为,如焊接等。
第四 放火:指蓄意造成火灾的行为。
第五 吸烟:指乱扔烟头,或卧床吸烟引发火灾的行为。
第六、玩火:指儿童、老年痴呆或智障者玩火柴、打火机而引发火灾的行为。
第七 自然原因:如雷击、地震、自燃、静电等。
除了上面提到的七种主要起火原因外,原因不明和其他原因造成的火灾所占比例也不少。并且从近几年火灾直接原因,原因不明造成的火灾呈逐年增多的趋势。
二、怎样预防火灾事故
火是一种自然现象。驯服的火是人类的朋友,它给人们带来光明和温暖,推动了人类的文明和社会的进步。但火如果失去控制,酿成火灾,就会给人们生命财产造成巨大损失。据统计:1997年我国共发生火灾14万多起,伤亡7千多人,而其中有8%的火灾是因小孩玩火造成的。可见,了解掌握一些消防知识,减少和预防火灾的发生,对同学们来说是多么重要。
(1)玩火
许多同学对火感到新奇,常常背着老师和家长做玩火的游戏。有的点火烧纸、烧柴草,在野外堆烧废轮胎、废塑料等,还有的在黑暗处烧火柴、弹火柴棍、燃放烟花炮竹,有的在野外烧马蜂窝……。
然而,几乎每一种玩法都具有引起火灾的危险性。同学们年纪小,缺乏自我保护的能力,所以平时应注意做到:
1.充分认识玩火的危害性和可能带来的严重恶果,无论任何时候都不玩火。
2.打火机、火柴、鞭炮等常常是诱发儿童玩火的物品,平时不要在身上携带这些东西。
3.同学间要互相监督、互相提醒。如发现有同学玩火应该立即制止,并报告老师和家长,对他们进行批评教育。
(2)爱护消防设备,保持通道畅通
为预防发生重大火灾事故,防患于未然,人们在许多地方设置了消防设备。这些设备一旦被挪用或损坏,遇上火灾,人们就会束手无策。
1.不要搬动、挪用或损坏消火栓、水枪、水带、灭火器以及专门用于消防的锹、镐、钩、沙箱、提桶等。
2.现代化的商场、宾馆、图书馆等许多公共场所的墙上都安装有红色火警按钮,同学们千万不要随意按动它。
3.楼梯通道是发生火灾时人员脱险逃生的通道,也是抢救火场被困人员的必经之路,务必保持畅通无阻,不要在这些地方存放自行车和堆放杂物。
三、如何逃生
火灾无情,一旦发生火灾,同学们要保持清醒的头脑,争分夺秒,快速离开。万一被火围困,更要随机应变,设法脱险。
(一)、平房起火如何脱险
1、睡觉时被烟呛醒,应迅速下床俯身冲出房间。不要等穿好了衣服才往外跑,此刻时间就是生命。
2、如果整个房屋起火,要匍匐爬到门口,最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如果烟火封门,千万别出去!应改走其它出口,并随手把你通过的门窗关闭,以延缓火势向其它房间蔓延。
3、如果你被烟火围困在屋内,应用水浸湿毯子或被褥,将其披在身上,尤其要包好头部,用湿毛巾蒙住品鼻,做好防护措施后再向外冲,这样受伤的可能性要小得多。
4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁橱里躲藏。也不要为抢救家中的贵重物品而冒险返回正在燃烧的房间。
(二)、教学楼起火时如何脱险
现代教学楼由于楼层逐渐增高,结构越来越复杂,学生密度大,加上课桌、课椅等可燃物较多,当发生火灾时,逃离比较困难。一旦楼房着火,应当按以下方法逃生:
1、当发现楼内失火时,切忌慌张、乱跑,要冷静地探时着火方位,确定风向,并在火势未蔓延前,朝逆风方向快速离开火灾区域。
2、起火时,如果楼道被烟火封死,应该立即关闭房门和室内通风孔,防止进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻,防止吸入热烟和有毒气体,并将向上的衣服浇湿,以免引火烧身。如果楼道中只有烟没有火,可在头上套一个较大的透明塑料袋,防止烟气刺激眼睛和吸入呼吸道,并采用弯腰的低姿势,逃离烟火区。
3、千万不要从窗口往下跳。如果楼层不高,可以在老师的保护和组织下,用绳子从窗口降到安全地区。
4、发生火灾时,不能乘电梯,因为电梯随时可能发生故障或被火烧坏;应沿防火安全疏散楼梯朝底楼跑;如果中途防火楼梯被堵死,应立即返回到屋顶平台,并呼救求援。也可以将楼梯间的窗户玻璃打破,向外高声呼救,让救援人员知道你的确切位置,以便营救。
(三)、楼梯被火封锁后怎么办
楼梯一旦被烧断,似乎陷入“山穷水尽”的绝境,其实不然。
1、可以从窗户旁边安装的落水管道往下爬,但要注意察看管道是否牢固,防止人体攀附上去后断裂脱落造成伤亡。
2、将床单撕开连结成绳索,一头牢固地系在窗框上,然后顺绳索滑下去。
3、楼房的平屋顶是比较安全的处所,也可以到那里暂时避难。
4、从突出的墙边、墙裙和相连接的阳台等部位转移到安全区域。
5、到未着火的房间内躲避并呼救求援。
6、跳楼往往凶多吉少,是最不可取的逃生方式。但如果你被困在二层楼上,迫不得已则可采用双手扒住窗户或阳台边缘,将两脚慢慢下放,双膝微曲往下跳的方法。
(四)、当楼内房间被火围困时怎么办
楼房发生火灾后,能冲出火场就要冲出火场,能转移就要设法转移。火势强烈,实在没有道路逃离时,你可以采用下述方法,等待求援:
1、坚守房门,用衣服将门窗缝堵住。同时要不断向门、窗上泼水。
2、室内一切可燃物如床、桌椅、被褥等,都需要不断向上泼水。
3、不要躲在床下、框子或壁橱里。
4、设法通知消防人员前来营救。要俯身呼救,如喊声听不见,可以用手电筒照射,或挥动鲜艳的衣衫、毛巾及往楼下扔东西等方法引起营救人员注意。
(五)、身上衣服着火怎么办
1、不要盲目乱跑,也不能用手扑打。应该扑倒在地来回打滚,或跳入身旁的水中。
2、如果衣服容易撕开,也可以用力撕脱衣服。
3、营救人员可往着火人身上泼水,帮助撕脱衣服等,但不可以将灭火器对着人体直接喷射,以防化学感染。
(六)、山林着火如何脱险
1、辨别风向、风力以及火势的大小,选择逆风或侧风的安全逃离路线。
2、如果风大,火势猛烈,并且距人较近,可以选择崖壁、沟洼处暂时躲避,待风小、火小时再脱身。
3、如果火距人较远,则应选择逆风方向或与风向垂直的两侧撤离。例如刮北风,则应朝北或东、西两方向脱离险境。
4、不要顺风跑,因为风速、火速要比人跑得快。
以上给同学们介绍了几种假设条件下火灾避难的方法。实际上,各种火场的情况是非常复杂的,同学们万一遇到火灾,要牢记十六字;临危不惧,清醒果断,争分夺秒,巧妙脱险。总之,争取时间,快速离开,才是上策。
我的演讲完毕,谢谢大家!
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