【独家】粤黔协作打造乡村振兴南猛样板

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广东省佛山市顺德区对口贵州黔东南雷山县协作以来，粤黔协作工作队黔东南工作组雷山小组协作雷山县委、县政府，按照“分类指导、示范引领、全域推进、久久为功”的思路，将雷山县154个村寨划分为“示范引领、巩固提升和夯实基础”三类，因应村寨发展实际，分类指导开展环境整治、庭院经济升级、乡村治理等专项行动，分步实现乡村振兴。

郎德镇南猛村作为首批协作共建乡村振兴示范村之一，自协作以来顺德雷山两地按照“先试先行、示范带动”的协作共建思路，协同国家乡村振兴局派驻雷山南猛团队力量，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，立足南猛村自身优势，充分用好生态环境和民族文化两个宝贝，勠力同心携手打造乡村振兴南猛样板，形成了可复制、可推广的南猛经验，并逐步向全县154个村寨复制推广。

助力“产业富村”，百姓口袋“鼓”起来。结合南猛村村情实际，深入挖掘现有产业潜力，协调碧桂园集团专业技术团队，帮助编制乡村产业发展规划，在此基础上配建产业项目，助力产业振兴。一方面巩固提升现有产业，投入300万元东西部财政帮扶资金，对原有500亩白茶茶园进行提升改造，新建500亩茶园及完善相关配套设施，形成1000亩集中连片白茶基地，推动白茶产业提量增效，按预期到2024年可实现户均5亩茶，每户解决2个劳动力就业目标；另一方面开拓乡村民宿产业新增长点，协调碧桂园集团投入1000万元，充分盘活利用村内闲置民房打造“故乡里”精品民宿，着力构建“山上种茶、山间养鱼、山下种菇、村中民宿”立体化的山地特色产业布局，千方百计带动村民发展、增收致富。截至目前，南猛村建有茶园1000亩，稻田养鱼300亩，食用菌大棚2000平方米，拟打造精品民宿一批。

助力“人才兴村”，发展后劲“强”起来。始终坚持人才是驱动发展的核心要素理念，以“育”为突破口，以“挖”为推手，切实帮助做好人才培育和挖掘，全力推进“人才振兴”。一是紧紧抓住村两委一队班子及寨管委、乡贤、致富带头人等关键少数，组织开展乡村振兴人才培训，通过“理论学习+实地考察”相结合的方式，帮助村集体发展找方向、学经验，助力更多乡村发展“领头羊”脱颖而出，充分发挥一传十、十带百效果，使乡村发展拥有强劲动力，乡村振兴建设行动事半功倍。2021年以来，共组织村两委一队、致富带头人、青年后备村干等参加调研学习培训27人（次）。二是找准人才增长的关键点，把鼓励和扶持本村年轻人才作为“人才振兴”的着力点，投入部分东西部协作帮扶资金和村集体经济收益设立“教育专项补助金”，向每年考上大学本科以上的学子给予5000元一次性资助，全力培育后备人才。三是深入挖掘本村乡贤，统筹整合红白理事会、道德评议会等组织，组建“南猛村乡贤理事会”，借助乡贤的智慧和力量，为南猛村全面振兴建言献策。

助力“文化润村”，群众精神“聚”起来。一是借鉴佛山党建引领“三治融合”的基层治理经验，把自治、法治、德治统筹推进作为文化振兴有力抓手。引导依法制定南猛村积分制管理制度，协调温氏集团捐赠帮扶资金20万元建设积分励志超市，以积分评价管理为载体，把乡村振兴工作安排通过积分管理转换为利益机制，用利益机制撬动群众内生动力，形成“我制定、我签字、我承诺、我执行”的良好氛围，逐步构建在党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局。二是立足南猛村“芦笙舞艺术之乡”优势，协调温氏集团捐赠12万元帮扶资金，助力组建南猛村芦笙舞协会，帮助采购芦笙及表演服饰，扩建芦笙舞队伍，建设芦笙制作共享工坊，让芦笙舞再次走入村民生活日常；依托现有州级芦笙舞艺术非遗传承人资格，积极申报省级芦笙舞艺术非遗传承人资格，擦亮“芦笙舞艺术之乡”招牌，以优秀传统文化促进村民精神家园建设和民族传统文脉传承。目前，南猛村已常态化开展芦笙舞训练及表演，共有芦笙舞表演队伍3支80余人，州级芦笙舞艺术非遗传承人1人。在此基础上，还积极组织村内留守妇女参加苗族刺绣等技能培训，不断丰富村内民族文化传承与发展。三是充分利用原村委办公楼，设立农家读书角，切实解决村民“读书难、借书难、看书难”的问题，进一步丰富村民的精神文化生活，提高了村民的文化素质。

助力“生态美村”，乡村旅游“旺”起来。一是积极协调广东卓创乡建专业技术团队立足南猛村情实际，免费编制南猛村乡村建设规划，并在此基础上，以农村“厕所革命”为突破口，结合苗族群众的生产生活习惯和村民意见，坚持“宜水则水，宜旱则旱，方便实用”的原则，采用多种农村粪污处理工艺，投入290万元东西部财政帮扶资金，大力推进整村户厕改造，着力整治提升农村人居环境，夯实生态底色。二是接续投入220万元东西部财政帮扶资金，完善通村公路及产业道路建设，改善村民生产生活条件。三是积极借鉴广东省乡村振兴示范村“三清三拆三整治”和“四小园”建设经验，借助广东省乡村振兴局力量帮助协调长隆集团捐赠100万元、敏捷集团捐赠200万元，通过整理房前屋后、庭院杂物，拆除违章建筑，利用闲置场地，因地制宜打造“小菜园、小果园、小禽园、小花园、小公园”等农村“五小园”，并结合南猛村芦笙舞和芦笙文化资源以及独特的自然景观资源，规划建设芦笙广场、茶农驿站及旅游道路等，充分盘活特有文化资源和自然景观资源，实现农文旅深度融合发展，逐步推动实现南猛村由“一处美”向“处处美”“一时美”向“持久美”“外在美”向“内在美”转变。

助力“组织强村”，为民服务“实”起来。通过开展村村结对、红色代办服务和打造阵地建设等方式，扎实推进乡村组织振兴，全心全意为民服务。2022年，南猛村党支部成功入选贵州省第三批“全省党支部标准化规范化建设示范点”。一是在东西部协作机制下，积极协调佛山市顺德区乡村振兴示范村乐从镇上华村与郎德镇南猛村进行结对，通过常态化开展基层党建、产业帮扶、基层治理等共建活动，将东部乡村振兴经验、做法复制推广到村，切实强化南猛村党支部建设，产业发展和基层治理等。自两村结对以来，双方就南猛村今后发展进行常态化沟通交流，利用结对帮扶资金，围绕教育、基础设施建设等民生实事持续发力。二是通过整合村两委一队力量，创新开展红色代办服务，选拔8名“红色代办员”为群众提供综合性的无偿代办服务，扎实推进党群服务中心化身“红色代办站”，让“最多跑一次”向农村基层延伸。2022年以来，累计为群众解决水源管道损坏等久治不绝的困难6项，代办民生实事好事32件，切实增强了群众的获得感、幸福感。三是争取温氏集团捐赠18万元新建南猛村党支部活动阵地，协调碧桂园集团有关基层党组织与南猛村党支部结对，常态化开展党建交流、党组织学习及老党员慰问等活动，进一步突出党群服务功能，增强南猛村党组织向心力、凝聚力。

作者：吴欣恒 刘久锋

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