陕西三原：人居环境整治“不停歇” 焕发和美乡村“新容颜”-世界新视野

走进陕西省咸阳市三原县鲁桥镇东里村，映入眼帘的是一条条干净整洁的街道、一座座惬意舒适的农家小院，街道两旁的手绘彩色墙体画格外引人注目，花坛里鲜花绿草生机勃勃，老人孩童脸上洋溢着满满的获得感和幸福感，一派田园美景让人心旷神怡......

近年来，三原县以“政府高位推动、五化科学处理、长效制度运营”为重要举措，常态化开展整治“三堆六乱”村庄清洁行动，不断完善人居环境长效运营管护机制，推动村容村貌华丽蜕变，让农村“颜值”更高、“气质”更佳、“品质”更优，农民群众幸福指数提升，焕发和美乡村“新容颜”。

(资料图)

建章立制，人居环境整治“有态度”

初春的午后，在城关街道麦刘村，整洁宽敞的巷道四通八达，路旁的绿植清新怡人，砖瓦堆砌的矮墙造型别致，三三两两的村民围坐在一起，唠嗑晒太阳，享受着这惬意的农闲时光，俨然一幅和谐、美丽的新农村画卷。

“村里面近几年变得越来越好了，太阳能路灯安装后，晚上回家很安全、很光亮。村上这几年绿化也做得好，卫生打扫得又好，垃圾天天有人清理，住着更加的舒服舒心。”麦刘村村民李胜说。

近年来，为有效开展农村人居环境整治工作，三原县出台了《集中开展农村“三堆六乱”专项整治攻坚行动工作方案》，重点对全县10个镇办141个行政村房前屋后“三堆”和村庄街巷“六乱”进行全面整治，同时按照“政府主导、群众主体、全员参与”思路，成立了以县委书记、县长为组长，各镇（街）、相关部门“一把手”为成员的“三堆六乱”整治工作领导小组，明确10名县级领导牵头督导10个镇（街），县级部门一对一包抓141个行政村，各镇（街）组建工作专班，班子成员包抓到组，汇聚起强大的整治合力。

“我们村利用‘五级’网格化管理机制，将人居环境整治工作纳入网格之中，实行‘精细化’管理，为党员划分‘红色责任田’，让广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行，在网格中做表率、当示范，目前网格员中党员人数34人。”西阳镇东寨村驻村第一书记刚强说。

三原县巧用网格力量，立各村党支部书记、“两委”干部、村民小组组长、街巷长、中心户长五级村责任网格和包村领导、包村组长、包村干部三级责任网格的“5+3网格”机制，以“巷长制”“户长制”日常管理为主，将整治责任细化到街、到巷、到户，解决“最后一公里”问题，确保整治工作时时有人抓、户户有人管，实现了管理精细化、服务直接化。

为了最大程度激发广大基层干部的动力，三原县树立起了“责任捆绑、同奖同罚”的鲜明导向，制定下发《考核奖惩办法》，列支1000万元专项用于农村“三堆六乱”整治工作，严格按照考核结果兑现奖补资金。并由各镇（街）按照实际情况细化出台相应奖罚激励措施，充分调动村组参与整治工作的积极性。

疏堵结合，人居环境整治“有力度”

“以前村里的生活垃圾无人清理，堆得到处都是，特别是到了夏季，产生的恶臭令人作呕。”大程镇等桥村耿英想起来之前村里的状况还是感觉不舒适，“现在不一样了，村民们都很自觉地将生活垃圾放入垃圾箱每天早上都有专门的垃圾转运车来拉，之前村里难闻的气味再也没有了！”

为了破解农村生活垃圾处理难题，三原县积极引入市场化运营公司，对村组的街巷道路及时清扫保洁，对群众房前屋后的生活垃圾定时清理拉运。通过对市场化保洁工作的监管考核、转变资金拨付方式，促使县、镇、村和企业牢牢将保洁责任抓在手中，合理确定拉运方案，不断细化完善农村垃圾治理工作机制。

陵前镇邓家村是三原县有名的种植苹果和樱桃的大村，每年产生大量的果木秸秆，为有效解决果木秸秆乱堆乱放问题，邓家村以发展村集体经济为依托，引进陕西诚敬生物质新能源公司投资200余万元，遵循绿色发展理念，利用本村及周边邻村邻镇的废弃树枝、秸秆为原料，变废为宝，生产生物质燃料。

“诚敬公司在我们村建成投产以来，每年大概能回收利用废弃树枝1万余吨，产生大概10万余元的效益，在村内不但见不到了随意堆放的废弃树枝，让我们村环境更加靓丽，还带动了附近群众的就业，增加了群众收入，一举多得！”邓家村村民委员会主任曾浪介绍说。

三原县通过回收加工“燃料化”，对全年产生的5.3万吨果树枝，采取群众集中收集、村组加工转运、企业回收补助等方式，鼓励县内4家生物质初加工及燃料企业对田间地头的果树枝进行粉碎加工，实现“燃料化”利用。此外，还通过秸秆还田“肥料化”、综合利用“饲料化”、能源替代“清洁化”等方式，坚持“疏堵结合”，按照“田间净、地头净、沟渠净、路边净”标准，一手清存量、一手控增量，巩固禁烧成果，营造村容整洁、水清渠明的人居环境。

干群合力，人居环境整治“有热度”

“各位村民请注意，大村王是我家，美丽靠大家，请各位村民自觉清理房前屋后杂草垃圾，并参与到村内道路两旁环境整治中来。”新年伊始，渠岸镇大村王村就通过村内大喇叭动员全体村民参与村内人居环境整治，对杂草枯枝、烟花爆竹废弃物、乱堆乱放等重点问题进行清理。

“我们村最早响应县上的安排，将自觉维护村庄美丽整洁纳入到村规民约中，引导群众自觉遵守，从根本上杜绝“三堆六乱”问题反弹，同时积极推行门前包卫生、包绿化、包秩序“三包”责任，与群众签订卫生整治承诺书，落实各家各户的责任义务。”大村王村驻村第一书记雒明莉说。

为广泛动员广大人民群众参与到人居环境整治中来，三原县利用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力宣传开展乡村人居环境整治的重要性，动员群众积极行动，广泛参与，引导群众增强环境保护意识、文明意识，达成人人关注乡村环境的共识，努力营造共同建设美丽家园的浓厚氛围，形成“人人参与活动、家家不甘落后”的文明新风。

“可不要小瞧了这些垃圾，在我们村还能兑换生活用品呢”，新兴镇焦寅村闫小萍说。为了充分调动广大群众积极参与村内环境提升的热情，焦寅村在村内设立“垃圾银行”，实行积分兑换制度，根据群众垃圾分类、收集开展情况，给予群众一定积分，其积分可在村内的农村垃圾积分兑换超市，兑换日常生活物品，通过“捡垃圾、存垃圾、兑奖品”，落实奖励措施，有效提高群众参与热情。

“我们始终将环境整治作为乡村振兴的重要抓手，紧紧围绕群众对美好生活的向往，着力改善整村卫生条件，提升村容村貌，下大力气建设和美乡村，努力提升人民群众的满意度、获得感和幸福感”，三原县副县长周华庆表示，下一步全县将持续把人居环境整治工作纳入乡村振兴战略“大盘子”，系统谋划、全局考量，多渠道投入、多主体参与、多路径实施，助推整治工作纵深开展、见到实效。

作者：白云飞

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