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郴州古称林邑,意为“林中之城”,是湖南省乃至华南地区重要生态屏障,全市建有省级以上自然保护地37处。近年来,郴州市以五项举措织密自然保护地防火网,最大限度减少了森林火灾的发生。
构建防火责任体系。以林长制为总抓手,建立健全以党政领导负责制为核心的森林防火责任体系,落实网格化包保责任。建立健全涉林景区森林防火值班、应急处置等各项制度。涉林景区的国有林场和自然保护地管理机构与工区、管护站、运维公司、旅游企业签订《森林防火目标管理责任状》,将森林防火责任分解到人,做到层层负责、人人有责、各负其责。在森林防火特防期和高火险气候下,涉林景区管理主体与经营单位研判当前森林防火形势,落实森林防火各项措施,妥善处理好“防火和旅游的关系”。
加强防火基础设施建设。近年来,郴州市规划建设林火阻隔系统、森林防火视频监测系统,目前,全市生物防火林带完成831公里,隔离带完成707公里,防火道完成294公里,新增森林消防蓄水池蓄水4336立方米;共建设1290个森林防火监控点,对全市90%以上的林地实施全天候监控,实现市县乡三级平台对烟火自动预警、及时处置。同时,结合森林火险普查,以乡镇和国有林场为单位摸清地形、地貌、隔离带、水源地等重要信息,绘制“森林防灭火作战一张图”,实现平时演练、应急处置“挂图作战”。根据国有林场、自然保护地的森林资源状况、火险情况和社会面情况,采取自建或合建的方式,现已组建24支专常兼备的森林消防队伍。
营造全民防火良好氛围。涉林景区巡逻车、云喇叭、护林员摩托车不间断滚动播放宣传森林防火法律法规,重要林区景点设置进山语音提示系统。景区各入口处、重要路段、人员密集处设立醒目的森林防火宣传标识。防火工作人员上门入户对景区内的常住居民发放防火宣传资料,签订承诺书。制作景区防火宣传短视频,通过新媒体、景区显示大屏进行宣传。
严控涉林景区火源管理。涉林景区主要出入口设置防火码,建立进山入林人员大数据。目前,全市共设置防火码卡口274个、应用场景45个。景区入口设立火源火种检查站,引导群众自觉上交打火机、火柴等点火物件,严防火源进山。对景区内公墓、散坟进行造册管理,明确专人负责,倡导采取鲜花祭扫、网络祭奠等绿色祭奠方式。
建立“点线面”联防联控机制。联合林业、公安、消防等部门开展执法检查,抓好涉林景区道路沿线、输配电设施设备、重点文物周边等森林火灾隐患排查整治,严厉打击景区违规用火行为。涉林景区的国有林场和自然保护地管理机构、运维企业、旅游公司,均与周边乡镇、村组、防火单位建立联防联控机制,达成区域有界、防火无界共识。定期开展联合巡逻、排查边界隐患、实战演练,确保一旦发生火情,能迅速组织扑救,消除火灾隐患,确保守住山、看住人、管住火。
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