河北保定出台服务食品产业高质量发展8项措施

打造服务场景 建立长效机制

河北保定出台服务食品产业高质量发展8项措施

□ 王爱华 本报记者 徐东周

【资料图】

近日，河北省保定市市场监管局印发《发挥市场监管职能服务食品产业高质量发展的八项措施》，助力该市食品产业高质量发展和现代化品质生活之城建设。

打造标准引领场景，培育保定食品产业“领跑者”。保定市市场监管局将立足食品产业发展特点和实际，加强食品生产、加工企业标准体系建设，引导食品企业制（修）订国际、国家、行业、地方及团体和企业标准，积极培育食品企业标准“领跑者”；积极参与制定预制菜原料生产标准、供应标准、加工标准、品质标准等系列标准，助力预制菜产业“标准化+品质化”发展；鼓励食品企业积极申报国家级、省级、市级标准化试点项目，力争2023年征集、立项下达标准化试点项目5个以上。

打造知产服务场景，创建保定食品产业优势品牌。该局将开展食品品牌增量提质行动，指导食品企业申报注册商标，地理标志集体商标、证明商标和地理标志保护产品，依托知识产权运营服务平台和驻保高校专利技术资源，推动食品行业专利技术转移转化。该局在全市食品龙头企业设立知识产权服务联络站，提供知识产权快速预审、维权援助服务；强化托管服务质量管理，支持食品中小微企业享受知识产权托管服务；持续开展知识产权质押融资工作；组织开展“广告宣企”活动，组织食品企业参加“河北品牌大讲堂”，搭建食品企业“线上营销链路”；建立完善司法协作保护机制，发挥知识产权人民调解委员会作用，加大保定市食品商标和重点专利企业保护力度。

打造质量管理场景，提升保定食品产业整体核心竞争力。该局深化质量服务管家制度，在规模以上食品企业设立首席质量官，规模以下有提升潜力的食品企业逐步推行质量联络官，为食品企业量身定制质量管理方案，赋能企业发展；深化“百名专家进百企”活动，开展质量基础设施“一站式”服务，在食品产业聚集区试行“质量小镇”；对龙头食品企业进行重点培育和精准指导；在食品生产企业实施追溯体系建设，推行6S标准化管理、HACCP、ISO22000等先进管理模式，将食品龙头企业列入省、市质量奖培育名单。

打造帮扶指导场景，助力保定食品产业振兴发展。该局依托食品特色产业集群优势，将推动食品产业链发展，挖掘、培育食品产业链主企业，加快建链、延链、补链、强链，逐步形成种养殖、生产加工、销售物流及其他服务一体化的食品产业体系。同时，结合“万人助万企”行动，建立重点食品企业联系员制度，开设纾困解难“专线”，专人专岗为企业服务；组织食品企业参加“河北产销对接会”，入驻“河北优品”资源交易平台，积极引导直播电商平台发展，为食品产业链提供“推广、招商、对接、售卖”全业态服务。

打造安全监管场景，牢牢守住食品产业健康发展底线。保定市市场监管局建立覆盖全市所有获证在营食品生产经营企业的包保责任机制，组织市、县、乡、村4级包保干部每季度开展一次“全覆盖”督导，有效预防食品安全风险；宣传贯彻《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，在食品生产经营企业全面配备食品安全总监、食品安全员，建立“日管控、周排查、月调度”风险动态管控机制，深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动；强化食品安全监督抽检，使全市食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。

打造行政执法场景，营造食品产业发展良好环境。该局认真落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍中小食品企业公平竞争的政策措施，依法制止和纠正滥用行政权力排除、限制中小企业公平竞争行为；推动重点区域产业集群有潜力企业、名优企业建立打假保名优长效机制，建立“预防为主、轻微免罚、重违严惩”的服务型执法新模式；实行包容审慎监管、信用监管，完善信息修复机制，制定“不予处罚、减轻处罚”清单，最大限度减少对食品企业正常生产经营活动的干扰。

打造部门协同场景，促进食品产业扩量提质升规入统。该局加强与行政审批部门协作，深化“放管服”改革，优化许可审批流程，开通注册登记网上预审服务，实施“容缺登记”模式，不断壮大食品市场主体规模和存量；建立与统计、工信、商务、教育、税务等部门的沟通交流机制，对全市所有食品经营主体建档立卡，全面掌握企业登记许可、规范、业态、用工、产值、资产等详细信息，加强部门之间信息互通共享，大力推进“多报合一”，推动建立食品生产经营主体信用数据库，为全市食品产业发展提供基础数据支撑。

打造机制保障场景，确保服务食品产业发展工作落地见效。该局将成立服务食品产业高质量发展领导小组，组织协调和推动落实服务发展各项措施；建立定期调度机制，梳理存在难点问题，及时研究制定解决具体措施，确保食品安全形势稳定，助力食品产业发展；将服务食品产业发展成效纳入年度食品安全评议考核范畴，对落实食品产业发展支持措施工作突出、成效明显或形成示范性经验的，在年度考核中给予加分鼓励。

《中国质量报》

标签： 食品安全 知识产权 公平竞争