河南新蔡：农村人居环境展新颜

春回大地，万物复苏。3月21日，走进河南省新蔡县余店镇黄围孜村，通村道路干净整洁，农家小院干净敞亮，房前屋后翠竹掩映……“人居环境整治真让村庄焕发生机，变了模样。”村民黄文龙感慨地说：“现在，村里垃圾定期清扫，环境越来越好，大家生活得更舒心了。”

自去年农村人居环境集中整治行动工作开展以来，新蔡县把农村人居环境整治作为推进乡村振兴的一场硬仗，以整治“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐）、开展“六清”（清垃圾、清柴草垛、清粪堆、清沟渠、清院落、清道路）为重点，切实解决农村脏乱差问题，大力营造干净整洁、宜居宜业的农村人居环境，让全县广大农村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

党建引领聚合力。新蔡县注重推动党建引领与人居环境整治深度融合，为推进人居环境整治、实现乡村振兴赋能添力，全县各乡镇（街道）实行网格化管理，形成了以党委班子成员包片、包村干部和驻村工作队包村、村“两委”干部包组的层级责任制，做到区域明确、目标明确、责任明确；实行“支部推动、党员带动、党群互动”的模式，结合“主题党日”等活动，积极开展“我为人居环境整治做奉献”活动；组织各村委之间互相开展“逐村观摩、整乡推进”的集中观摩学习，实现基层党组织从“单打独斗”到“协同共进”的有力转变。

在人居环境整治中，新蔡县划分各村“党员责任示范区”，将“脏杂乱”的环境整治“硬骨头”交给党员。广大党员使狠劲，下苦功，拧成一股绳、铆足一股劲，让美丽乡村换新颜，为乡村振兴添新彩。在党员的示范带动下，广大群众自发参与到人居环境整治行列，形成了党员带头干，百姓跟着党员干的良好氛围。

农村人居环境整治点多面广、所需投入大、运行成本高。为破解整治中资金投入不足的难题，提升群众参与美丽乡村建设工作的责任感和主动性，新蔡县建立“县财政拿一点、乡财政补一点、村里出一点、群众担一点、外出成功人士捐一点”的多元筹资机制，鼓励、奖励农民投工投劳、参与建设管护。“县财政拿出1200万元，用于‘六清、六乱’整治工作。县政府对乡、村捐赠资金，由县财政按照捐赠金额的50%比例进行奖补，各乡镇（街道）动员、引导社会资金积极投入到人居环境整治中来。”新蔡县农业农村局相关负责人介绍。

为推进人居环境集中整治工作，激发群众参与家乡建设的热情，新蔡县还广泛动员广大干群开展“三捐”（即捐款、捐物、捐工）活动，营造“人人有责、自己家园自己建”的浓厚氛围，形成多元募捐的可喜局面。目前，全县已累计筹集募捐资金695.1万元，捐物、捐工折合581.3万元。“三捐”活动的开展，也使得全县上下一条心、干群拧成一股绳，汇集成建设美丽乡村、谱写魅力水城、繁荣新蔡新篇章的强大合力。

专班推进、全员参与、集中观摩、督导问责……为有效推进农村人居环境整治向常态化、长效化方向发展，新蔡县建立健全了组织保障机制、督查考评机制及长效监管机制，基本实现农村人居环境集中整治行动长效机制全覆盖。按照“县级主抓、镇街落实、村为单元、农民主体、多方参与”的原则，县乡村层层落实工作责任；完善充实乡村建设管理机构和人员，加强乡村保洁员队伍建设，形成有人抓、有人管、有人干的良好局面；建立长效监管机制，签订五美庭院责任书和农户门前三包责任书，形成县乡村共谋、共抓、共建、共享机制。

与此同时，新蔡县出台了《新蔡县人居环境集中整治实施方案》《新蔡县人居环境集中整治周暗访方案》和《关于进一步加强新蔡县农村人居环境集中整治工作奖惩办法的通知》，抽调县农业农村局、住建局、督查局、卫健体委、县电视台等单位人员组成4个暗访督查组，每周暗访人居环境整治工作开展情况；并采取集中观摩、暗访督查等形式和单独约谈、通报批评等手段，确保农村人居环境整治工作扎实有效开展。

随着农村人居环境整治的持续推进，新蔡县越来越多的村庄村容村貌焕然一新，成为全县乡村振兴路上一道道亮丽的风景线。新蔡县委书记邵奉公表示：“下一步，我们将持续以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决打好打赢农村人居环境集中整治这场硬仗，努力让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来，持续增强人民群众的幸福感和获得感。”

作者：宋超喜 农民日报·中国农网记者 张培奇 范亚旭

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