从2022年3月1日起,包括钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江和鳌江等在内的浙江八大流域正式施行禁渔期制度。其中,苕溪和京杭大运河干流实施全年禁渔,其他水系的禁渔时间则统一为3月1日0时至6月30日24时,主要实施禁止除娱乐性游钓以外的其他所有作业方式。
浙江是长江流域长江经济带重要组成省份,其内陆八大水系流系复杂、范围广,跨度大。此前,各地根据地方实际选择性制定了一些地方性禁渔制度,但随着社会对生态及生物多样性保护意识的增强,原有禁渔制度一致性、协调性、前瞻性已满足不了禁渔工作需要,亟需进行整合优化,将割裂的块状禁渔连成面,形成系统。
据介绍,此次浙江八大水系统一禁渔,涉及8大干流和64条支流,共计1030余公里。一方面,浙江明确江海交汇禁渔界线,避免因范围不清晰导致产生执法争议;另一方面,浙江将重要支流纳入禁渔范围。与此同时,浙江还系统梳理了八大水系内已实施禁渔制度的水域,将跨县(市、区)的河流统一纳入此次禁渔范围,避免禁渔水域碎片化。
在禁渔时间上,浙江既考虑了统一性,又兼顾了社会稳定和安全生产。由于八大流域主要经济鱼类和优势种繁殖季节基本集中在3至6月,实施该时间段的禁渔制度能有效保护即将产卵的亲本及幼体、促进资源补充量提升。从社会稳定来看,目前,浙江八大水域仍分布有一定数量的捕捞渔船和生计渔民,全面全年禁止生产性捕捞会引发一系列社会问题。但对于全面开展转产转业的苕溪流域,条件比较成熟,可率先实行全年禁渔,进一步养护资源。而京杭大运河主要功能为航运,对其进行全年禁渔则有利于安全。
统一禁渔是系统性工作,涉及捕捞、运输、销售等多个环节,事关渔业、公安、市场等多个部门。对此,浙江将建立完善部门间的联动机制,成立以政府为主导,渔业部门牵头,公安、海事、市场等多部门参与的禁渔管理工作机制,通过组织联合执法、部门联动、上下联合、水陆巡查等方式,加大对违反禁渔期规定行为的打击力度。
作者:农民日报‧中国农网记者 朱海洋
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