“人民调解+心理疏导”助力和美村镇建设

近年来，山东省济宁市金乡县化雨镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“春风化雨润民心”的工作理念，探索以“人民调解+心理疏导”为工作方法、以“社会稳定 群众满意”为出发点和落脚点的社会治理新实践，在富裕、文明、和美村镇建设上取得明显成效。该镇连续三年在全市基层治理满意度调查中名列前茅，荣获2022年度济宁市“平安示范乡镇”。

人民调解：春风化雨，把矛盾化解在基层

带上水杯，骑上电动车，一大早，化雨镇化北村村民邵明启就急匆匆地赶往镇里。啥事让老邵那么着急？原来村里老李家两兄弟15年宅基地纠纷，最近刚刚调解好，这天上午两家在镇里调解室签协议，他这个“金牌调解员”必须到场。

(资料图)

“一家人没有化不开的怨、解不开的结……”在调解室，老邵满脸笑容和李家两兄弟拉起家常，摆明了道理。这是该镇发挥人民调解作用的一个缩影。

化雨镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“春风化雨润民心”的工作理念，着重在“化”字上下功夫，实施“三化”分级分层矛调工作方法。探索实施“简易矛盾管区村居比着化，特殊需求职能部门贴心化，疑难杂症社会力量聊着化”，用老百姓的“法”办老百姓的事，有效实现矛盾化解在基层。

正是在这个背景下，老邵作为化雨镇有名的“和事佬”，被镇里“一站式”矛盾纠纷调处化解中心聘为“金牌调解员”，并拥有了专属自己的“工作室”，一年下来，解决村民纠纷二三十起。

化雨镇盘活利用废弃办公场所，高标准打造480平方米的“多中心合一、一中心多用”的“一站式”矛盾纠纷多元调处中心。按照“重点部门集中常驻、一般部门轮流入驻、涉事部门随叫随驻”的原则，全面整合综治、信访、司法、网格化、政务热线、公共法律服务等资源集中入驻，同时引入“两代表一委员”“金牌调解员”、乡贤、心理咨询师等社会调解力量，为群众提供热线办理、信访接待、矛盾调解、法律援助、救济救助、心理疏导一站式服务，搭建起“一体化运行、一站式受理、一条龙调处、一揽子化解”的矛盾纠纷调处化解平台。去年以来，成功调解基层治理中常见矛盾纠纷300余件，调解成功率98.7%。

心结打开：把人聚起来，心聚起来

“都是亲戚邻居，啥事过不去，都让一步，这事就过去了。”

日前，在化雨镇苏坑村心灵驿站，心理咨询师张金霞耐心开导两家村民。

这两户村民因为栽木问题，闹得不可开交，甚至拳脚相向，在张金霞疏导下，两家想通了，气消了，最终握手言和。

“咱村民纠纷，大多是一些鸡毛蒜皮的小事，不容易解决往往都是因为面子上过不去，一来二去就容易激发矛盾，这时候心理干预就很有必要。”张金霞告诉记者。

近年来，化雨镇聚焦夯实基础，构建全覆盖心理疏导服务体系。将心理疏导工作融入基层社会治理，建平台、强队伍、优机制，构建全覆盖心理疏导服务体系。政府购买服务的模式聘请二级心理咨询师2名参与调解工作，并定期开展心理疏导技能培训，提高调解员心理疏导专业能力；成立社会心理服务体系建设工作专班，把心理疏导工作纳入全镇“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设体系，高标准打造镇级心理疏导服务工作室，建成村级“心灵驿站”31个，实现心理咨询、疏导服务全覆盖；建立心理咨询师预约、轮班和坐诊制度，形成值班“接访”、上门“家访”、联合“约访”三种工作模式，针对不同矛盾纠纷化解需要，由“一站式”矛调中心向心理疏导服务工作室“派单”。

初秋时节，天气转凉，傍晚时分，早立村文化广场上热闹起来。百姓大舞台上，村里的妇女们在欢快音乐下，跳起广场舞；孩子们在游乐设施上，爬上滑下，一片欢声笑语；棋牌室里，村民捉对厮杀，好不热闹……

早立村党支部书记李小波告诉记者，在上级支持下，早立村在废弃学校土地上建立了功能齐全的党政服务中心，建成后这里立马变成村里的“活动中心”，大家一起玩一玩，乐一乐，好不快活。

“把人聚起来，心聚起来，彼此有了沟通交流，矛盾自然减少很多。”化雨镇挂职副书记代帅表示。

据了解，化雨镇去年新建改建11处党群服务中心，依托这些场所，化雨先后组织开展化雨镇非遗美食节、全民健身大赛、全民才艺大赛，丰富群众文体生活，让广大人民群众在欢声笑语中增进感情。此外，化雨镇发挥金乡县“鸡黍之约”诚信文化发源地优势，组织开展一系列全民诚信教育活动，树牢“诚信为本、守约践诺”理念。

发展为要：民生事项办好，群众才会满意

近日，走进化雨镇为民服务中心，偌大的大厅里，人社、卫生、公安、退役军人等办事柜台一字排开，工作人员各司其职，耐心为村民们办理各项业务。

“您把证件拿好，补助已经打到您卡里。”在退役军人柜台，工作人员热情地招待曹大爷。

“不用去县里，在这里，啥事都能办好，真是太方便啦。”曹大爷笑着竖起大拇指。

化雨镇按照“线上线下融合”的原则，精心布局建设为民服务中心，打造集成型、便捷式、智能化的群众办事政务服务体系，切实满足辖区群众持续增长的各项政务服务需求。

为民服务中心备受群众欢迎，从侧面也反映了化雨镇民生举措扎实有力。“民有所呼、我有所应”，群众需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，服务保障就跟进到哪里。在一次次为民服务中，一项项民生工程中，化雨群众满意度得到逐步提升。

优化人居环境，让群众生活更加舒心。镇里想方设法拉项目、筹资金，干得热火朝天，供水、道路、改厕、亮化、绿化等问题被逐一解决，治安防控、应急管理体系不断健全。

强化民生保障，让百姓心窝更加温暖。镇里推动治理重心下移、资源力量下沉，鼓励引导机关干部常下基层调研，破解群众反映强烈的住房、医疗、上学等一道道难题……

“发展才是硬道理。基础工作做好，民生事项办好，人民群众才会满意。”化雨镇党委书记李泼表示。今年以来，化雨镇坚持走好独具特色的“一三五”发展路径，镇域经济、社会、乡风文明建设等各项重点指标稳中有进。

作者：刘传伏

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