环球快资讯：就业一人 致富一户 振兴一村<br>——山西省千方百计确保脱贫劳动力就业见闻

山西省临汾市洪洞县曲亭镇师村村29岁的侯鹏程，经中国保利集团培训和介绍，9月份到日本从事金属钣金工作，他在国外的务工收入每个月可以达到1万元人民币。

今年，在山西省乡村振兴局的支持下，保利集团启动了“星火启航项目”，通过“教育+就业”打造高端劳务输出品牌，促进脱贫劳动力出国就业。10月20日，该集团通过“线上+线下”的形式，举办了首期出国强化班，经过前期职业素养培训和岗位筛选，其中27名学员，含脱贫劳动力11名，已经成功获得外方企业录取资格，还有30名学员正在进行人岗匹配，预计今年年内获得外方企业录取资格人员达到100人。

今年以来，山西省委省政府把务工就业作为脱贫群众稳定增收的重要支撑和巩固拓展脱贫成果的重中之重，采取一系列针对性措施确保脱贫人口稳岗就业，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫提供了有力支撑。

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“省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组持续加大统筹协调力度，推动出台就业支持政策，不断拓宽务工就业渠道，确保了脱贫劳动力外出有渠道、稳岗有保障、失业有帮扶、返乡有承接。”山西省乡村振兴局局长张玉宏说。

一朵小蘑菇撑起脱贫兜底伞

2020年，山西省运城市垣曲县娟娟种植专业合作社通过实施“三园两区”项目，征地60亩，建设了高标准香菇大棚60座，实现了一年四季都可出菇的目标，补齐了香菇种植产业“夏季不出菇，货物紧缺的短板。

目前，皋落乡皋落村优质香菇示范园基地，拥有日产3万袋菌棒的自动化生产净化车间，香菇筛选、烘干和冷藏净化车间，农旅融合绿化、美化、水系建设，信息技术实训厅和100余栋高标准风机水帘四季菇棚等生产配套设施。

在带动垣曲县特优产业香菇产业实现高质量发展的同时，娟娟合作社逐渐建立了利益联结机制，与农户签订保护价回收协议，采取托管、经营、务工、发放菌棒四种帮扶方式，按照统一原料、统一制棒、统一菌种、统一技术、统一销售、统一规划“六统一”管理方法，形成了“公司+合作社+基地+贫困户”经营模式。

目前，四个基地共辐射带动脱贫劳动力200余户，每户年平均增收1.5万元。此外，合作社还广泛吸纳周边村的闲余半闲余妇女劳动力通过摘菇、挑菇、剪菇等就业增收。

山西省始终把产业带动就业作为根本之策，通过新增衔接补助资金、特色产业示范基地、现代农业园区、美丽乡村建设、特色小镇建设、金融保险支持、龙头企业和乡村振兴示范创建等多方带动，将脱贫劳动力牢牢稳在了乡村产业项目上，通过完善利益联结促进了劳动力的持续增收。

一盏红灯笼照亮乡村振兴路

王艳霞曾经是山西省晋城市陵川县附城镇丰西村的建档立卡贫困户，两个女儿上学，自己没什么技术，只能在家里做做家务、接送孩子，一家人的生活全靠丈夫一个人外出务工来维持。

2019年8月，该村以“村集体＋合作社＋农户”的模式，建起了500多平方米的景丰灯笼厂扶贫车间，王艳霞成为厂子里的员工，足不出村实现了照顾孩子、挣钱补贴家用两不误。

景丰灯笼厂在扶贫车间设立产业党小组，充分发挥5名党员的先锋模范作用，帮助灯笼厂做大做强，既提高了村集体收入，又为村里妇女、老人和脱贫户解决了就近就地就业问题，人均月收入可以达到1800多元。

现如今，灯笼厂不仅建起了新厂房，实现了裁布、印花、制灯等各道工序的全过程自主生产，还带动起神眼岭、沙泊池、庄里等周边村庄近50名剩余劳动力实现了就业增收。

目前景丰灯笼厂已经由一个车间发展到两个车间，由带动本村实现了带动邻村，产品也走出山西、走向全国。

2022年以来，晋城市新认定就业帮扶车间16个，全市就业帮扶车间数量达到45个，同比去年年底增加55.2%；吸纳脱贫劳动力人数达到936人，同比增加73%；就业帮扶车间脱贫劳动力人均月工资达到1400元以上。

据介绍，今年以来，山西省乡村振兴局重新明确了就业帮扶车间支持政策和帮扶车间考核办法，明确吸纳脱贫劳动力就业比重，积极引进劳动密集型企业，吸纳脱贫人口就近就地就业，实现了帮扶车间安置一批的预期目标。

一片光伏板托起群众好光景

当年，忻州市偏关县老营镇马肚梁村的脱贫户余在生，有长期慢性病，每年光吃药就需要不小的开支，一家三口种地靠天吃饭的营生让他家的窟窿一天比一天大。

偏关县大力实施光伏扶贫项目以后，老余有了两份来自光伏产业的收入，一份是户用电站收入2000元，一份是村级光伏收入7200元。此外，县里利用光伏收入设置公益岗位，将老余聘任为水利管理员,每月工资600元，2022年，他的岗位工资又涨到了每月800元。

“我家靠这个光伏板板一年差不多收入1万元，大半辈子也没敢想，我家也能奔小康,我们全家要感谢党和人民政府的帮扶好政策啊!”余在生说。

2022年，偏关县加强光伏电站收益管理，突出脱贫户（监测户）通过公益事业劳动获得劳务报酬收入，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，通过村级建台账，乡镇统筹的办法，将公益岗位增加到5180个，重点向老弱病残无劳力监测户倾斜，使得光伏帮扶产业在乡村振兴中发挥出最大效益。

近年来，山西统筹利用光伏收益和帮扶资金开发公益岗位，健全完善了“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”动态管理机制，支持弱劳力、半劳力和因家庭原因无法外出的脱贫劳动力解决就业问题。2022年，全省新增5000个就业帮扶公益性岗位，加大“一户一公岗”就业困难群体托底安置力度。

一张小车票通向增收终点站

50多岁的乔怀明曾经是晋中市昔阳县赵壁乡南横山村建档立卡贫困户，如今已经成为昔阳保安代言人，不断动员自己亲戚朋友离开没有任何资源的小山村出省打工。

故事得从2013年讲起，没有一技之长的乔怀明一家四口人靠务农为生，靠天吃饭，没有稳定的经济来源，眼看着家里的一儿一女逐渐长大，他想为儿女们创造更好的条件却无奈自己年龄已高，虽然他不怕苦不怕累，但是遇到苦力活重活都是心有余而力不足，他自己十分苦恼，恨自己年轻的时候没有学一门手艺让家里人生活质量更好一些。

听朋友介绍，县里的中远人力资源服务有限公司正在组织免费的就业服务，符合条件的建档立贫困户可以优先推荐到北京市保安服务总公司通州分公司实现就业。刚开始乔怀明半信半疑，感觉不会有天上掉馅饼的好事，有这么好的机会也轮不到自己头上。

他了解到介绍工作不收费，并且在县人力资源和社会保障局有备案，有正规的手续，便决定去试一试。

后来，县里还为他报销了去北京务工的车费，并发放了800元的出省务工补贴，乔怀明迅速适应了工作环境。目前，扣除保险等相关费用后，他能拿到4000多元的工资，一年增收5万多元。

乔怀明笑着说，有这么好的政策鼓励我们务工增收，不好好干都对不起这么好的时代。

今年以来，山西省加大交通补贴、稳岗补助力度，深化拓展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地的劳务协作。组织动员中央在晋帮扶单位、有条件的省内帮扶单位、驻外办事处推介脱贫劳动力省外务工就业。发挥天镇保姆、岢岚焊工等劳务品牌作用，引领带动了全省脱贫劳动力省外务工就业。

据介绍，山西省还出台了支持自主创业和灵活就业政策，鼓励脱贫人口通过电商微商、居家计件加工等灵活就业。灵活就业和自主创业的脱贫劳动力，可享受税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息政策。该省将一次性创业补贴提高到了5000元，创业场租补贴提高到了每年3000元。

人教人干人不干，政策调动千千万。在惠农政策的引领下，三晋大地上就业增收成为乡村振兴的一张新招牌。

作者：农民日报·中国农网记者 吴晋斌

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