四川省广元市昭化区“打防促”宽严相济的场监管理念基本形成

自去年12月以来，四川省广元市昭化区市场监管局在开展“春雷行动2022”活动中，按照“打、防、促”三位一体构建立体式营商环境执法保护体系，效果明显。

打击违法，用最坚决的执法行动维护公平公正的市场秩序。截至2022年1月20日，开展仅一个月，全区市场监管系统执法人员雷霆出击，出动执法人员就高达500余人次，共计立案查处各类市场违法案件70件，结案11件，货值金额0.97万元，罚没款4.78万元。其中，涉及食品安全领域案件35件，质量安全隐患整治领域案件2件，乱评比乱排序案件5件，农村药品质量安全领域案件5件，市场监管其他领域案件20件，有力地打击了各类扰乱正常市场经营秩序的违法行为。

防控疫情，用最严厉的监管措施确保令行禁止。主动将疫情防控市场监管专班工作纳入“春雷行动2022”重要执法内容，坚决把进口冷链和非冷链货品疫情防控当作头等大事，及时建立疫情防控约谈通知书、整改通知书和提醒敦促函即“两书一函”制度，严格执行“非必要不进口、进口必报批”原则，持续开展进口货物全链条布控管理，督促“川冷链”信息追溯平台信息录入，做到“批批检测、件件消毒、集中监管、严防严控”，压紧压实进口非冷链货品的监管排查责任，坚决阻断病毒传播渠道。建立部门联合检查机制，对违规经营进口冷链货品、非冷链货品的市场主体，从快从重一查到底，绝不姑息手软。坚持“人、物、环境”并重，召开全区食品药品生产经营企业行政指导会和行政约谈会，全程布防。充分发挥零售药店疫情防控“哨点”作用，提高防疫意识和防控主动性，工作获得上级领导的高度肯定。

促进发展，用最优质的工作态度竭力为企业发展提供最宽松的执法环境。坚决贯彻新发展理念，将打造最优营商环境融入执法全过程，严格执行“首违不罚”制度，对情节轻微、整改及时、社会危害不大的违法行为，秉持教育为主，处罚为辅的指导方针，免于和从轻处理各类市场主体60余家。对招商引资、重点和龙头企业、重点监管领域探索实行触发式监管、“沙盒”监管执法新模式，积极构建以“双随机、一公开”监管为主要手段，重点监管为补充，信用监管为基础的新型监管方式。在药品监管、食品监管等领域积极探索风险分级分类监管，合理分配监管力量和规划监管频率，尽力做到监管科学化、规范化、制度化。对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，宽严相济的昭化市场监管理念基本形成。

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