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通过服务过程的专业化 带动农业产业化

时间:2021-03-30 17:42:47    来源:人民网    

“在大国小农的背景下,我国发展农业专业化、社会化服务特别重要。”“通过服务过程的专业化,能够带动农业产业化,解决单一农户办不了、办不好、办起来不划算的事。”在近期举办的“2021中国农业服务者大会”上,参会嘉宾表示,近年来我国农业社会化服务蓬勃发展,但服务能力和半径还有不小的提升空间,专业化服务人才不足,行业标准亟待完善。要进一步提升农业服务的能力水平,促进小农户与现代农业衔接。

在会议上,全国政协农业和农村委员会副主任、原农业部副部长陈晓华表示,目前我国农业专业化、社会化服务组织超过90万家,服务农户7000万余户。特别是面对新冠疫情的影响,农业服务组织积极向农户提供帮助,对全年粮食丰收和保障农产品供给发挥了重要作用。

农业专业化、社会化服务,能够解决哪些问题?陈晓华认为,随着农村人口老龄化、农业兼业化的发展趋势,农业生产对专业化、社会化服务提出了更高要求,来解决小农户分散生产的问题,带动和引导小农户走向农业现代化。并采取了统种统收、统防统治等方式,实现了连片种植、降低成本的生产规模效应。

农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐表示,通过生产过程的专业化、标准化和集约化,能够助推农业发展的现代化。农业专业化、社会化服务能够解决一家一户老百姓干不了、干不好、干起来不划算的问题。农业服务组织可以把适用的品种、技术、组织方式、人才和资金等资源,导入到农业生产过程中。

谈及发展农业专业化、社会化服务面临的问题,陈晓华说,当前我国农业服务能力不强,技术装备较落后,服务规模不大,服务半径比较小;服务的领域不宽,产前产后服务较少;服务的质量不优,专业人才比较缺;服务的标准化流程还不够健全。

农业服务发展空间广阔,未来面临着重要的机遇期。张天佐说,农业服务有着强劲的市场拉动,我国老龄化日趋严重,迫切需要社会化服务主动跟进,共性的需求是产业发展的商机;行业发展有着良好效益,在产前产后能够实现农民省钱、服务增效;有着政府部门的支持,通过补服务,能够将技术、装备、设施、人才用起来;积累了较为成熟的模式。

围绕大力扶持农业专业化、社会化服务发展,陈晓华建议,进一步加大财税政策支持力度,更好提升服务组织的发展能力;创新金融服务方式,解决服务组织融资难、融资贵等问题;扩大保险支持范围,降低服务组织的运营风险;加强农业基础设施建设,创造良好的生产服务条件;注重服务人才培养,打牢服务组织的发展基础。

“农业服务要以市场需求为导向,以市场主体为重点,推进社会化、专业化服务组织的发展。加大资源整合共享,把资源盘活利用好,促进多类农业服务主体共同发展,在政策和管理上创造农业服务良好的发展环境。”张天佐也提醒说,农业服务是个逐步发展的过程,不能冒进。要寻找共性的成规模的需求,太分散、不成规模难以形成商业模式。在组织形式上,要通过“服务组织+合作社+农户”“服务组织+村集体经济+农户”等形式,发挥桥梁作用,提高服务组织的效率。

此次大会由中国农业生产性服务业联盟、中国农业风险研究会主办。(记者李彤)

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