焦点热门:甘肃省金塔县深化“双随机、一公开”监管 助力营商环境持续优化

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近年来，甘肃省金塔县以“监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化”为目标，积极探索推行“双随机+”监管模式，不断深化“双随机、一公开”监管，提升事中事后监管效能，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。

一是推行“双随机+联合监管”模式。按照“谁主管、谁牵头、谁发起”和“应联尽联”原则,制定公布了《金塔县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单》，梳理出35个抽查领域、56个抽查事项。牢固树立“上下一张网”“全局一盘棋”的大监管理念，依托省“互联网+监管”系统持续开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，实行“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”，最大限度实现“进一次门、查多项事”，有效解决了重复检查、多头执法等问题。近三年来，全县累计开展双随机抽查检查390批次，抽查监管对象2400余户。2022年发布联合抽查计划27条，任务90条，随机抽取监管对象444家，随机选派执法人员164人次，涉及检验检测机构、娱乐场所、劳动用工、宾馆旅店、建筑市场、农业农资、汽车销售等多个领域和行业，检查结果100%进行了公示。

二是推行“双随机+信用监管”模式。推行“双随机、一公开”监管与社会信用体系相衔接，及时将双随机抽查结果归集到相应市场主体名下，纳入市场主体信用记录，并进行公开公示，接受社会监督。对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、失信被执行人名单等不良信用记录的，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中实施联合惩戒，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。近三年来，将企业年报公示信息双随机抽查中查无下落的20户企业列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统公示，形成“一处违法，处处受限”的信用监管效应。

三是推行“双随机+分级分类”模式。探索推行基于企业信用风险分类管理的“双随机、一公开”监管，根据市场主体信用等级、风险分类科学确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次，对问题多、风险高、信用差以及投诉多的重点检查对象实施100%检查，对信用较好、风险较低的检查对象降低抽查频次和比例，进一步提升差异化、精准化监管水平，合理配置执法资源，提高检查工作效率，切实实现对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”，倒逼企业注重自身诚信建设，提升信用管理水平。

四是推行“双随机+移动执法”模式。大力推广应用移动监管APP现场执法，实现“双随机、一公开”监管移动端的检查数据实时交换和检查结果实时上传，进一步规范执法检查，做到全过程留痕和可追溯管理，不断提升随机抽查智能化水平，减轻市场主体负担，促进监管公正。2022年，该县各有关部门双随机监管移动端使用率大幅提升，民政局、财政局多个部门单部门抽查任务移动端录入率实现100%。（供稿：甘肃省市场监管局）

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