河北省保定市推行“一业一查”提升双随机抽查精准性

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为持续深化“放管服”改革，营造一流的营商环境，河北省保定市在市场监管领域全力推行部门联合“双随机、一公开”监管，探索建立“一业一查”监管模式。通过采取一行业一抽查的方式，实现“双随机、一公开”抽查工作“从事项向行业转变”，推动形成更加公平有序、充满活力的市场竞争环境。

梳理“一业一查”事项清单。树立按照行业实施监管抽查的工作理念，充分发挥各级双随机领导小组办公室牵头作用，召集市场监管领域成员部门，分别梳理本部门职能监管范围内所监管的各种行业领域，初步形成按行业领域分类的监管对象主体库，再针对不同行业列出相应的抽查事项。各级双随机办将同一行业的多个监管部门进行合并整合，形成最终的“一业一查随机抽查事项清单”，使得全年随机抽查更加贴近本地区经营主体发展状况，靶向精准，有的放矢。

制定“一业一查”抽查计划。根据“一业一查事项清单”制定“一业一查抽查计划”，在养老服务等43个行业领域，整合32个部门的142个监督检查事项，加大部门联合抽查力度，“进一次门，查多家事，查多项事”。在确保监管覆盖面的前提下，力争压减抽查频次、扩大联合抽查占比、以最小监管成本实现最优监管效果。

瞄准“一业一查”靶向重点。本着“能联尽联”的原则，率先从重点监管行业领域实行“一业一查”，分别对建设领域、教育医疗领域、食药领域、环境保护领域等行业领域进行部门联合随机抽查。同时，不断细化多维度行业分类，逐步扩大“一业一查”监管覆盖面，推动“双随机、一公开”监管向精细化不断迈进。

协调“一业一查”任务派发。通过实施“一业一查”，可以根据被抽查的行业领域特点，有针对性地选派专业性强的执法人员进行检查，有利于提高检查效率、及时发现问题，同时有助于指导企业有效进行问题整改，减轻了经营主体的纠错成本。

强化“一业一查”结果公示。强化抽查检查结果互联、共享和应用，抽查结果100%录入双随机平台并公示，打破“监管信息壁垒”，用行政手段让违法失信者“一处违法、处处受限”。以抽查结果运用提升监管合力，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，有效提高监管综合效能。

“一业一查”作为新型监管模式，涉及市场监管领域32个部门、43个行业、142项抽查事项，是推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变的重要手段，能够实现对同一行业的经营主体“进一次门、查多项事”，深化部门协作、凝成监管合力。（通讯员 张雪）

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