创新工作模式 强化执法联动
四川绵阳医美行业专项治理成效突出
(资料图)
□ 本报记者 龚志伟
近日,四川省医疗美容行业突出问题专项治理工作专班办公室印发《关于医疗美容行业突出问题专项治理工作情况的通报》,绵阳市医疗美容行业突出问题专项治理工作以全省第二的成绩获得A等,受到通报表扬。
为切实保障人民群众身体健康,按照全国全省统一部署,去年10月至今年3月,绵阳市开展了医疗美容行业突出问题专项治理工作,聚焦群众反映强烈的突出问题采取有力措施,清理整治违法违规行为,加快建立长效机制,使当地医美行业诊疗秩序和市场秩序明显好转。
高位推动提供坚强组织保障
健全组织机构。绵阳市委、市政府高度重视专项治理工作,迅速构建工作专班,各县(市、区)、园区成立相应机构,全市形成“政府主导、部门联动、属地管理”的良好工作格局。绵阳市市场监管局充分发挥牵头抓总作用,多次召开专题会、党组会,听取专项治理推进情况,对重点难点问题进行联合会商督导,形成上下贯通、左右联动、运行高效的工作专班协调机制。
精心制定方案。该市9部门联合制发实施方案,逐一明确21项重点任务及牵头责任单位,对组织领导、督导考核、舆论宣传等工作作出总体部署并细化路线图、施工图。
营造浓厚氛围。绵阳市通过主流媒体、微信公众号、抖音等多种平台,大力宣传法律法规,发布《规范医疗美容行业商业宣传与价格行为提醒告诫函》《规范医疗美容广告提示函》及典型案例和风险提示;编印《医疗美容行业法律法规资料摘录汇编》发放至全市医美机构;组织行业协会、企业代表开展医美行业法律法规培训和诚信规范经营公开承诺活动,提升行业主体责任意识,形成全民参与、社会共治的良好氛围。
多方协同推动工作落地见效
摸清工作底数。绵阳市分部门分层级开展调查摸排,实施动态更新管理。绵阳市市场监管局根据成员单位提供的信息,与登记注册信息进行比对,同时梳理国家、四川省派发和市县收集的投诉举报线索,对全市295家医美机构、171件重点违法线索做到了情况清、底数明。
开展执法检查。围绕虚假宣传、非法行医、假冒伪劣、价格欺诈等突出问题,绵阳市市场监管局采取部门联合检查、随机抽查等方式,对全市295家医美机构进行执法检查,对500余家生活美容场所进行抽查。特别对重点违法线索进行全覆盖现场核查,清理整治违法违规行为。
狠抓案件查办。该市相关部门强化执法联动、实施专案攻坚,全市累计立案查处医美违法案件38件,结案24件,处罚没款31.62万余元;办理刑事案件6件,涉案金额238余万元,抓获网上非法生产、销售的犯罪嫌疑人22人,上网追逃1人,移送起诉两案12人。
创新引领打造“绵阳模式”
创新工作机制。绵阳市建立“行刑衔接”“府院联动”“双罚机制”等工作机制,同时建立行政机关与司法机关双向协作机制,保障了医美行业监管执法和案件办理力度;在绵阳市市场监管局科技城新区分局试点建立四川省首个“市场监管领域纠纷调解委员会”,联合司法、行政、行业、媒体、专家等各方力量,着力解决医美等领域消费投诉举报。
打造试点示范。绵阳市市场监管部门牵头,从规范完善医美机构执业标准、营销广告宣传、机构名称使用、价格收费公示,以及药品和医疗器械的购进、储存、使用等方面进行监督指导,在涪城、江油、高新等医美行业聚集地重点打造示范机构5家,以点带面,全面提升行业规范化水平。
坚持打规并举。绵阳市把医美行业专项治理与“春雷行动”、“铁拳”行动同安排、同部署,持续深入推进。同时精准把握监管执法的“时度效”,严格执行“首违不罚”规定。对违法线索责令整改或指导改正171件,达到查处一件违法,规范一个领域,促进行业发展的目的。
《中国质量报》
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