天天观点：山西多措并举加快智慧监管助推工业产品质量安全

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中国质量新闻网讯（记者 秦海峰）11月8日，记者从山西省市场监管局举行的例行新闻发布会上获悉，今年以来，山西以坚决守住质量安全底线为政治担当，全力打好“排险除患”攻坚战，扎实推进“告知承诺、质量追溯”改革落地见效，持续开展“护农助农、安全守护、质量帮扶”专项行动，加快构建新型监督抽查体系，推进智慧监管，全方位推动高质量发展。

抓规范、夯基石方面，坚持以制度促工作、靠机制抓落实。一是建立“四重”监管清单。根据不同领域特点和风险程度，建立重点行业、重点产品、重点问题、重点区域监管清单，挂图作战，精准发力，靶向监管。二是修订出台《产品质量监督抽查不合格产品后处理工作暂行规定》，完善工作机制，进一步规范后处理工作，做到有章可循、有法可依，不断增强监督抽查工作的科学性和有效性。三是印发《山西省市场监督管理局关于2021年产品质量监督抽查情况的通报》，坚持结果导向、直面问题，系统分析各市质量状况及后处理完成情况，并抄报各市人民政府。四是起草《山西省工业产品生产许可证获证企业现场核查工作方案》，构建权责明确、透明高效的工业产品生产许可事中事后监管机制，推进审管衔接，加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，服务全省市场主体倍增工程。

抓监管、保安全方面，坚持守正创新，放管结合、并重。一是科学制定《2022年全省重点工业产品质量安全监管目录》。目录涉及14类207种产品，为统筹全省监督抽查、打造质量监管“一盘棋”工作格局奠定基础。二是下发《2022年产品质量安全风险监控工作方案》。主要以重点工业品、儿童和学生用品和日用消费品为重点开展风险监测。截至目前，共收集产品质量安全风险信息97条，风险信息覆盖39种产品、涉及221家企业。经专家研判，今年对儿童和学生用品等7类310批次产品开展风险监测。三是全力打好重点工业产品质量安全“排险除患”攻坚战。坚决扛起严守质量安全底线的重大政治责任，开展以危险化学品及包装物、燃气器具、电动自行车等10类产品集中攻坚治理。共排查生产经销企业6735家，发现问题企业240家，查处案件53起，移送司法机关2起，罚没款30.1万元。四是加强工业产品获证企业事中事后监管。对随机抽取的170家获证企业开展“双随机、一公开”监督检查，截至10月31日，检查获证企业134家，其中问题企业106家，停产25家，注销许可证企业2家，发现的问题已责令限期整改。共后置现场审查、全覆盖例行检查企业61家，撤销生产许可证1家。五是产品质量安全监管与信用监管有效衔接。已完成车用汽柴油、农用地膜等3572批次产品的监督抽查，其中不合格190批次，不合格发现率为5.3%，同时为保证抽查的震慑性和权威性，将抽查结果全部录入国家企业信用信息公示系统，构建“一处失信、处处受限”的产品质量安全监管社会共治格局。

抓协同、聚合力方面，紧盯质量安全事故易发领域，加强与住建、公安、商务、消防等部门协同联动，强化全链条、各环节监管，凝聚监管合力，堵塞监管漏洞。一是与省生态环境厅、省商务厅组织开展“2+26”城市成品油质量综合治理，切实提升油品质量，维护消费者合法权益。二是与省消防救援总队、省公安厅等联合加强消防产品质量监督管理，规范消防产品市场秩序。三是与省消防救援总队、省住建厅等建立全省金属夹芯彩钢板建筑联合监督工作机制，进一步优化部门监管资源配置，有效预防和减少彩钢板建筑安全事故的发生。

抓帮扶、促提升方面，深入开展质量提升行动，以更加有力、更加精准的技术帮扶举措，服务市场主体。一是下发《2022年山西省产品质量技术帮扶“提质强企”行动方案》，全省各地共选定89家企业和10个产业集聚区作为本辖区的重点帮扶对象，涉及水泥、电线电缆等35种重点工业产品。二是增加不合格结果产品质量改进建议书，由承检机构技术团队对不合格产品产生的原因，把脉诊治、精准开方、对症下药，为企业提供专业化、个性化质量技术帮扶。目前，下发产品质量改进建议书190份。三是把产品质量技术帮扶作为纵深推进质量强省战略的重要举措，作为保市场主体、优化营商环境的重要抓手，通过“巡回问诊”“质量会诊”等方式，帮助企业提升产品质量，消除质量安全风险隐患。截至目前，组织召开质量分析会37次 ，开展产业链质量技术帮扶14次，解决质量问题56个，帮扶企业80家，其中中小微企业43家，产业集聚区8个，推动企业提升工业产值910余万元。

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