推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易

近日，商务部、公安部、税务总局联合印发《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》(以下简称《通知》)，从制度方面着力解决二手车异地交易周期长、不便捷等问题，进一步促进二手车交易行业发展。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《经济参考报》记者采访时表示，政策的出台将进一步激发我国接近万亿级的二手车市场潜力释放，并对新车消费产生推动作用。

据中国汽车流通协会统计，2020年全年，我国二手车交易量1434.1万辆，同比下降3.9%，降幅比2020年上半年收窄15.7个百分点;交易额8888.4亿元，同比下降5.0%，降幅比2020年上半年收窄16.7个百分点。

崔东树表示，这次文件的出台将对二手车流转带来巨大利好。“尤其是跨省之间的流转，过去由于流程时间相对较长，不少用户难以快速地把二手车资质以及各方面资源转移到新购车辆上，导致整个购车、换车过程比较繁琐，形成一个较大的时间差。”他说。

崔东树指出，本次三个部门合力推出的新政策，对二手车流通多个环节都提出了有着对性的措施，并对政策落地实施给出了明确的时间表，将对我国二手车流通形成有力推动。

具体来看，为便利二手车异地交易，《通知》提出，对已登记的小微型非营运载客汽车(以下简称小型非营运二手车)，买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体应当依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。对在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不得为其办理交易事宜。通过明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”，切实保障在转入地办理交易手续的政策落地落实。

为便利二手车转移登记，《通知》明确小型非营运二手车转移登记实行档案资料电子化网上转递，群众办理完交易手续后，无需再提取纸质档案，减少提档等候时间，减少携带、保管、转交档案的种种不便。对在转入地交易的，二手车买方可以就地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。

在规范二手车交易行为方面，《通知》进一步强化了经营主体责任，确保交易安全，维护交易各方合法权益。要求二手车经营主体在办理二手车交易事宜前，应当通过全国汽车流通信息管理应用服务(系统)准确采集并及时报送相关交易信息，核对二手车交易双方当事人和交易车辆的相关信息及凭证，建立完整的二手车交易档案，并按照规定的时限保存。对二手车买卖双方委托代理人办理二手车异地交易手续提出了细化要求。

此外，《通知》对政策落地实施进度做了具体部署，明确2021年6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运二手车异地交易登记;自2021年9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行;2022年全国全面推行。

崔东树表示，以上举措的实施，将有效加速消费者置换旧车购买新车的速度，对拉动消费将产生可观的推动作用。记者 王文博

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