河北尚义靶向帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果

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日前在河北省尚义县石井乡唐王店村，脱贫户王小丽一边在自家鹿舍忙活，一边看着圈里的梅花鹿抢着啃食玉米秸。“乡里鼓励我养鹿，一年下来能挣9万多元。现在，我成周边小有名气的养殖户了。”王小丽越说越兴奋。

为了确保像王小丽这样的脱贫户不再返贫，近年来，尚义县严格落实“四个不摘”要求，精准落实帮扶举措，抓实防贫动态监测，全面筑牢防返贫长效机制，进一步巩固拓展了脱贫攻坚成果。

建立互为补充、协同推进的监测预警机制。村民自主申报，用好手机App、12317平台，畅通申请渠道，到目前累计受理农户申请400余条。村级常态排查，建立村级防贫监测网格，组建172个监测组、929个排查网格，收集风险信息700余条。部门筛查比对，制定行业部门筛查预警清单，县防贫监测中心牵头，12个部门联合筛查，及时发现返贫风险。平台监测分析，依托医保、民政等部门信息系统，运用技术手段，筛查潜在风险，反馈镇村核实，累计推送预警信息6000余条。

按照未贫先防、防扶结合、分类管理、精准施策的原则，该县对监测对象分类开展靶向帮扶。对重残、老龄等无劳力的168户，综合采取兜底保障、特困救助等措施，保障基本生活。对突发困难户以帮为主，对因突发事件造成刚性支出过大、收入骤减的421户，采取社会救助、临时补助、公益岗安置等方式给予帮扶，确保不返贫不致贫。低收入户以“带”为主，对没有产业项目、缺资金的271户，依托89个村级光伏电站和白羽肉鸡养殖等特色富民产业，落实各项帮扶政策，支持生产发展。

另外，对内生动力不足户以“引”为主，对产业发展失败、创业动力不足的45户，加强创业就业培训，制定激励措施，引导依靠辛勤劳动增收致富。农村发生意外事故的以“保”为主，针对意外事故导致的返贫致贫风险，与保险公司合作开发乡村振兴险，由村集体出资为农村常住人口每人购买25元乡村振兴保险，对受损人员最高理赔15万元，实现防贫保险向村民覆盖延伸，累计理赔200余人70多万元。

为确保脱贫成效，该县还成立了监测对象退出评估组。单项风险行业部门专项评估，多项风险综合评估，对照风险消除标准，每月开展一次帮扶成效评估。查措施看效果，对照帮扶台账，实地查看产业带动、就业安置、金融扶持等针对性帮扶措施效果，达不到帮扶目标的不退出；查保障看问题，入户查看“两不愁三保障”和饮水安全保障情况，存在问题的一票否决；查收入看稳定，入户核算收入账，年稳定收入达不到6600元的不退出；查支出看结果，综合分析医保、保险等平台数据，刚性支出过大问题不彻底解决的不退出。截至目前，通过评估消除风险300余户。

作者：张凤天 邓力凡

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