谋出好路子，犇向“牛”日子——内蒙古兴安盟突泉县推进牛产业高质量发展记事

“人均一头牛，吃穿不用愁；人均两头牛，买车又住楼；人均三头牛，小康富流油。”看似简单的一句顺口溜，其实道出的是内蒙古兴安盟突泉县老百姓对养牛致富的喜悦和信心。而这句顺口溜中所蕴含的产业发展机制的科学性和策略制定的合理性，随着时间的推移，一步一步清晰地呈现在人们眼前。

首先说说突泉县为啥要养牛？突泉县是农业县，玉米产量高、秸秆资源丰富，但耕地面积不到隔壁两个旗的1/3，种植方面的发展已经触顶。如何将有限的农业资源转化成无限的经济资源，出路只有一条，那就是养牛，“为养而种、为牧而农”是实现农牧业跨越式发展最好的路子。

思路决定出路，突泉县搞养牛注重实事求是，因地制宜。立足点放在小群体大规模，力争每家每户都参与进来，让农户利用庭院的方寸土地，发展养牛事业，最大的好处就是把每家每户的庄稼秸秆都通过养牛吃干榨净，把每家每户的“高龄”劳力充分利用起来，让他们在力所能及的活计中增加经济收入。基于这两个核心要素，突泉一张养牛的大蓝图徐徐向人们展开。5年间，全县牛存栏量从3万头直线攀升到19万头。

定好牛调子：专班跟进 干部带头

突泉县推出“扶贫扶产业·牧业再造突泉”工程。突泉县组建了高质量推进牛产业工作专班，由县主要领导牵头，各部门、各乡镇具体落实，动员突泉县广大村干部做表率。

开始村民多是观望状态，顾虑资金、考虑技术、担心效益，积极性并不高。 刚刚担任突泉县六户镇先锋村党支部书记的涂焕飞决定以身示范，利用“牧业再造突泉”政策贷款10万元，买了15头西门塔尔牛进行饲养，当年就收益了七八万元。“看到村书记养牛挣了钱，我也动了养牛的心思，涂书记知道后主动领我去买牛，手把手教我怎么选牛，还帮着协调贷款。现在，一年卖牛犊就能赚30万元。”自从养了牛，买了新车，装修了房子，还扩建了600平方米的牛棚，谈及涂焕飞，先锋村村民周永帅根本说不完感谢的话。

看到涂焕飞养牛赚了钱，村民们的积极性也高了，先锋村从10户肉牛养殖户发展到90户，牛存栏量从10头发展到800多头，为乡村振兴夯实了产业基础。

找准牛路子：散户家养+龙头带动

“什么是小康？村民鼓起来的钱袋子就是小康。按照“小群体、大规模”的发展思路，突泉县不仅要引进龙头企业，更要让家家户户都养牛，让想要一展拳脚的年轻人、守家待地的老年人生活都有奔头！

“养牛是真能让我们老百姓挣到钱，家里的玉米秸秆可以做牛饲料，牛粪可以做肥料发展庭院经济，守着家里的这个小院子，一年光养牛就能收入五六万元。”望着满圈撒欢的小牛犊，今年73岁高龄的突泉县太平乡赛银花村村民李喜春充满干劲儿。他说，和过去相比，他心中的小康生活水平早就达到了，不过还不够，还能更好，还得更加油，在乡村振兴的路上他有信心不掉队。

龙头带动，提振养殖信心。为带动广大农户积极参与到牛产业发展中来，突泉县还采取“公司+合作社+农户”模式，充分发挥新型经营主体示范引领作用，建立稳定的农企利益联结机制。“放母收犊”模式：农户依托“牧业再造突泉”政策进行借贷，向内蒙古绿丰泉农牧科技有限公司购买已孕能繁安格斯基础母牛，公司将基础母牛投放给农户养殖，并回收犊牛。截至目前，公司已发放安格斯牛4530头，惠及合作社及农户300余家。

开出牛方子：秸秆离田成了“营养快餐”

“这玉米秸秆可是宝贝，它让我的养殖成本每头牛每天下降3元，长此以往，我家这50多头牛，一年可省了5万元！村民王玉海一直是突泉县永安镇新力村的养牛大户，原来一到夏天，牛粪味导致家里窗户都开不了，现在他把院里的牛粪卖给三阳牧业有限公司进行有机肥深加工，既得利益，又改善了居住环境。

“以前每到备春耕时节，总有大量秸秆在田间焚烧，为了防止造成大气污染，县里出台了秸秆禁烧规定，躺在田间的秸秆成了我们老百姓的“心病”。”这两年，最让王玉海感慨的就是，曾经令人头疼的玉米秸秆，通过粉碎、打包用做牛饲料，成了抢手货，降低了养殖成本，又避免了环境污染。

自突泉县“牧业再造突泉”工程实施以来，牲畜饲料年用量增加60多万吨。为提高秸秆饲料化和肥料化利用率，实现农牧业资源循环利用，突泉县利用青贮、氨化和微生物发酵等措施，最大限度地将秸秆资源转化为饲料资源，为养殖户提供饲料保障，促进畜牧业快速发展。目前，突泉县饲料化综合利用秸秆110万亩，可转化成青贮、黄贮、干贮等家畜粗饲料55万吨左右。

迈开牛步子：扶上“牛”再送一程

“没钱买牛，政府借给你贷款，牛生病了，只要拨打‘畜牧120’，半小时之内就有专业的兽医给牛治病，真的太方便了。”家住突泉县突泉镇东信村的养殖户高占军忍不住夸奖道。为了让老百姓养牛没有后顾之忧，突泉县建立了一套系统的政策体系。

要想产业发展好，资金是保障。为此，突泉县破冰前行、创新思路，通过“政府+银行”担保模式，破解了养殖主体融资难、贷款难问题。突泉县财政在银行存入风险保证金，银行放大5倍后为养殖户贷款，为全县牛产业发展提供了坚强的金融后盾。

要想做大牛产业，疫病防控是关键。为保障产业健康发展，突泉县投资2000万元，实施了突泉县畜牧兽医服务体系建设项目，用于畜牧兽医实验室建设用房畜牧兽医服务体系人员培训等，创建了集防疫、诊疗、改良、培训等多功能于一体的“畜牧120”服务体系，建成1个中心、3个片区、9个服务站和188个服务点，为全县养牛户减少经济损失近亿元。

俗话说“家财万贯，带毛的不算”。牛因为疫病死亡会给养殖户带来巨大损失，是很多养殖户一直以来的“心头病”。为了让养殖户真正得到收益，突泉县将全县大牲畜保险交给有国家政策保险补贴的安华保险公司，进行统一运营，肉奶牛兼用，每头牛只需投保100元即可享受10000元保额，有效规避了因自然灾害及疾病带来的风险。 壮大牛产业：补齐精深加工短板

三年打基础，五年育品牌。牛养的多了，到底能不能卖出好价钱？如何延长产业链条，提升产品附加值？为此，突泉县先后建设了年5万头大畜交易市场、10万头肉牛育肥场等牛产业项目12个，总投资超过17亿元，突泉县将形成集肉牛养殖、屠宰加工、产品销售于一体的全产业链条，牛产业将跃升为全县核心支柱产业。

“牛在突泉养，肉在全国卖”。走进绿丰泉牛羊加工生产配送中心的屠宰车间，工人们正在根据牛肉不同部位进行分割。据了解，该项目总投资1.2亿元，年屠宰加工50万只肉羊、10万头肉牛。通过冷链仓储物流中心，将牛肉销售到全国各地。

据绿丰泉牛羊加工生产配送中心副总经理张博介绍，肉牛肉羊屠宰深加工中心是突泉县发展牛产业重要配套设施。该中心分为屠宰分割车间、熟肉制品车间、速冻调理食品车间、制冷机房、冷库等生产工程，以及牛羊待宰圈、隔离圈、急宰化制间等辅助工程，可提供150个就业岗位。

现在，绿丰泉牛羊冷链加工中心肉产品已直供北京、河北等地线下直供点，形成了固定的客户源。该中心还开发线上销售、餐饮、零售门店等相关配套产业，深受消费者的喜爱。

把有限的资源优势转化为发展优势，把无人问津的玉米秸秆转变成环保实惠的牛饲料，接过乡村振兴的接力棒，突泉县牛产业踏着历史的足音，正走向高层次和新境界，成为内涵更丰富、特色更鲜明、知名度更高、影响力更强的畜牧强业，绘就一幅“牛”气冲天的乡村振兴生动画卷。

作者：韩学文 刁博禹 农民日报·中国农网记者 李昊

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