为进一步贯彻落实交易所债券市场高质量发展的总体要求,规范债券交易行为,促进交易所债券市场持续健康发展,根据新证券法等法律法规,上交所在梳理现有债券交易相关业务规则的基础上,起草了《上海证券交易所债券交易规则》及有关债券交易参与人管理、通用质押式回购、债券做市业务的配套适用指引(以下统称债券交易规则及配套适用指引),自即日起至5月21日,向市场进行为期3周的公开征求意见。
自2015年公司债券发行制度改革以来,上交所债券市场债券发行量和托管量大幅提升,服务实体经济能力显著增强。2020年,债券市场融资总额6.59万亿元,较2015年同期增长3.3倍。但债券二级市场建设方面还存在一定短板,债券价格发现机制还有待增强,债券交易机制没有充分体现债券市场的规律和特点。
上交所称,为更好服务债券投资者,促进债券市场高质量发展,上交所在中国证监会的指导下,秉承债券思维,充分体现债券交易以机构投资者为主、大额低频的特点,遵循债券市场客观规律,起草了债券交易规则及3个配套适用指引,努力打造相对独立、更加体现债券市场特点的债券交易规则体系。主要优化在于:一是建立健全债券交易参与人制度,适应性地调整各类参与主体参与债券交易相关安排,提升债券投资主体参与交易所债券市场的便利性;二是建立债券做市商制度,进一步提升债券市场流动性;三是推进交易机制创新,在承继现有交易机制的基础上,拓展债券交易方式、引入竞买成交机制、丰富申报订单类型,优化交易信息等;四是防范债券交易风险,通过制度安排切实防范价格异常波动、异常交易等债券交易风险。
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