近几年政府工作报告连续提及PPP模式的内容不再出现在今年的政府工作报告中,引发代表的热议。
不过,在听取部分人大代表的意见后,最后通过的政府工作报告加上了“鼓励规范运作PPP”的表述。这说明中央政府对PPP仍是认可和肯定的。政府工作报告中提出健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与,要优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益,而PPP模式是经过市场检验的可选择方式中的一种。
据了解,至今PPP依然存在不尽如人意的地方,如项目落地慢、落地难等问题,但也正是因为落地慢,经过政府和社会资本方的双方博弈,减少项目投资的盲目性,降低了政府的投资决策风险。现在的PPP既需要专项债资金的引入,支持新基建的建设,也需要引入社会资本方,优化投融资体制改革。
PPP是打造新型城镇化的有力推手。目前我国新型城镇化还有巨大的发展空间,实践中已形成的开发性政社合作模式,可以更好地把政府与市场积极性调动起来,更有效地推进新、旧基建投入,对地方政府以发展方式摆脱债务困境提供了新路径。
有别于传统的基于单体项目的PPP,开发性政社合作的关键是推动人口聚集、产业布局和空间开发的有效匹配,实现区域价值的提升,而开发性政社合作助力新基建,需要政府创造相关条件。专家建议,政府应该引入规模实力强、社会责任感强、综合能力强的高能社会资本进行合作,确保社会资本能够持续经营。
PPP也是健全市场化投融资机制的有效途径。有关部门最近不断发出积极的信号,比如,今年2月以来财政部连续发布推进PPP的指导性文件,助力有效发挥积极财政政策在逆周期调节中的作用,特别是对疫情防控急需的PPP项目,开设绿色通道,即报即审、合规即发,急事急办、特事特办。随后国家发改委也明确要求各地做好项目储备,加快前期工作,积极吸引民间资本参与,推动PPP项目尽快开工建设。
有鉴于此,需要进一步建立与PPP相关的配套政策,实现项目的“投融管退”的良性循环,比如PPP项目的Reits机制、ABS机制,实现PPP与资本市场的有效衔接,支持民间资本参与补短板和新型基础建设,助力产业升级。 (宗禾)
凡本网注明“XXX(非现代青年网)提供”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和其真实性负责。
数量多达几百件甚至几千件,抢注闲置、待价而沽恶意抢注囤积商标成一些企业生财之道国家有关部门表示,将从严审查、坚决遏制和打击商标非正
2018-12-24 08:37
中新网12月21日电 12月20日,中关村在线2018年度科技大会暨产品颁奖盛典在北京举行。作为行业领先的科技互联网媒体,这是中关村在线第十一
2018-12-21 10:19
据新华社报道,安徽省公安厅近日发布的《安徽省公安机关深化放管服改革39项措施》第11条规定,国内居民忘记携带有效身份证件的,可以在具备
2018-12-21 09:02
中新网北京12月20日电 (记者 陈康亮)中国经济数字化变革方兴未艾,蓬勃发展。作为经济重要组成部分的金融机构面对变革将何去何从?在此间
2018-12-21 08:46
中新网深圳12月20日电 (陈文 任冠元 蒋磊)深圳福田警方12月20日通报称,深圳福田警方日前打掉财富中国非法集资平台,6名犯罪嫌疑人因涉
2018-12-21 08:46
主题为新经济·新电商·新零售的2018世界电子商务大会12月20日在北京举行。图为与会嘉宾出席开幕仪式。 主办方供图 摄中新网北京12月20日
2018-12-21 08:43
中新社北京12月20日电 (记者 赵建华)新修改的中国个人所得税法将于2019年1月1日正式实施。中国国家税务总局对居民、非居民个人预扣预缴方
2018-12-21 08:39
中新网12月20日电 据工信部网站消息,为保障我国第五代移动通信系统(5G)健康发展,协调解决5G基站与卫星地球站等其他无线电台(站)的干扰问
2018-12-21 08:39
中卫西气东输互联互通工程正式进气投产,工作人员脸上洋溢着喜悦的笑容。 杨迪 摄中新网银川12月20日(于翔 杨迪)12月20日,西气东输的窗
2018-12-21 08:36
新华社北京12月20日电(记者高亢)记者20日从中国二维码注册认证中心获悉,近期成立的国内首家全球代码发行机构——统一二维码标识注册管理中
2018-12-21 08:35