多种措施齐头并进 着力推动工人文化宫高质量发展

2021年热映的贺岁片《你好，李焕英》，再次唤起无数职工对工人文化宫的美好回忆。

曾经，各地的工人文化宫地处城市的繁华街区，里面图书馆、影剧院、棋牌室等一应俱全，每位职工都能在其中找到自己喜欢的文化和休闲娱乐项目。在文化宫学习、休闲、娱乐的经历，一度是许多职工人生中一段难忘的记忆。

在市场经济浪潮中，不少地方工会对工人文化宫实施了“断奶”政策，让其自负盈亏。从零散出租到整体转让，“以商养人养文”几乎成了各地工人文化宫不约而同的选择。从售卖餐饮小吃，到贩卖花鸟鱼虫，文化宫里的活动变得五花八门，却基本上都有一个共同点：既不姓“工”也无“文化”。这样的文化宫，职工们难以找到乐于参加的文化项目，服务性功能日渐削弱，公益性形象也逐渐模糊。

进入新时代，如何顺应职工对美好生活的向往，把工人文化宫建设好管理好运营好，使其真正成为“工人的学校和乐园”，成为各级工会面临的全新考题。

近年来，从全总到各级工会都十分重视工人文化宫建设，通过制定规划、加大投入、创新机制等多种措施，努力推进工人文化宫高质量发展。2016年，全总下发《关于加强和规范工人文化宫管理的意见》，就如何坚持公益性发展方向、做优做强文化服务主业、落实管理主体责任等提出18条具体措施。2018年，中国工会十七大强调，要“进一步增强公益性、服务性，更好发挥工人疗休养院、工人文化宫、职工互助保障组织等服务职工的作用。”今年发布的《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》进一步明确，“十四五”期间，全国将建设100家标准化工人文化宫，推动经济较发达、职工人数多的县(县级市)实现工人文化宫建设全覆盖。

据此，各地各级工会就推进工人文化宫建设和发展做了大量卓有成效的工作。比如，江苏省总与省政府召开联席会议，就落实工人文化宫公益保障政策等事项形成决议，推动出台《关于推动全省工人文化宫高质量发展的指导意见》，提出有鲜明政治导向、有优良服务场地、有公益文体活动、有精干人才队伍、有稳定经费保障、有完善管理制度的高质量发展目标。

去年以来，多地省级工会还相继召开工人文化宫高质量发展推进会，就如何进一步加强文化宫建设推动文化宫高质量发展做出具体部署安排。比如，广西壮族自治区总工会从2019年起，每年拿出1亿元，加大对工人文化宫建设的投入力度。目前，广西全区已新建(含在建)文化宫29个，全区文化宫资产增值近40亿元。各地新建的工人文化宫，坚守“工”字初心，增强“工”字元素，开展丰富多彩、健康向上的活动，吸引职工融入其中、愉悦身心、陶冶情操，日益成为新形势下加强职工思想引领的新课堂、提升职工技能素质的新学校、丰富职工文化生活的新乐园。

近日，在广西召开的全国工会推进工人文化宫高质量发展座谈会提出，要始终坚持抓好思想政治引领，进一步明确工人文化宫工作方向，把社会效益放在首位;始终坚持抓好发展规划落实，建立健全高标准服务职工体系，努力实现工人文化宫发展的科学化规范化现代化;始终坚持深化改革创新，推动新时代工人文化宫高质量发展，实现社会效益和经济效益的统一。这三个“始终坚持”，为下一步推进工人文化宫高质量发展明确了工作方向，提供了基本遵循。

工人文化宫是工会组织维护职工精神文化权益服务职工精神文化生活的重要载体，是弘扬社会主义核心价值观、教育引导广大职工听党话跟党走的重要阵地。期待更多的地方工会，完整准确全面贯彻落实新发展理念，按照“三个始终坚持”的要求，坚守宗旨，回归公益，聚焦主业，服务职工，着力推动文化宫高质量发展，把工人文化宫打造成为新时代“工人的学校和乐园”。

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