警察“教科书式执法”因规范获赞许

动用武力却未被视作“暴力执法”，关键在于涉事警察执法严格遵循了规范程序。

■ 社论

动用武力却未被视作“暴力执法”，关键在于涉事警察执法严格遵循了规范程序。

对违停的无牌车辆执法时，当事男子做出对峙架势;口头传唤，男子不配合;连续三次警告，男子叫嚣没有驾驶证;使用警用催泪瓦斯，家属又在阻挠并骂“神经病一样的”;武力升级，提示无关人员避开，对男子用警棍制服并强制带离;面对周围人拍视频，提示“你拍可以，但是你不能断章取义”……据央视报道，日前，一段记录上海几名警察执法过程的视频在网上热传，很多网民称之为“教科书式执法”。

警察都动用警械了，却未被贴上“暴力执法”的标签反倒广受认可，这在部分人的意料之外，却又在情理之中。因为涉事警察执法严格遵循了规范程序，这跟之前有些引发负面舆情的暴力执法场景大相径庭，也以规范执法堵死了“有权，任性”的质疑空间。

执法者要带头守法，这是常识。理论上讲，涉事警察固然展示了“执法的正确打开方式”，却也是规范执法的题中应有之义，本不必拔高——2016年7月，公安部组织了全国公安机关规范执法视频演示培训会，从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面明确了民警执法规范细则;还要求民警习惯在“镜头”下执法。此次几名警察其实也是“依规而行”。

饶是如此，很多人仍对其不吝赞许，究其缘由，这类堪称范本式的操作仍有其稀缺性，所以显得难得。难得之处在于两点：首先，其执法“硬气”但又不是滥施暴力，而是拿捏好了规范执法分寸;其次，对于围观者拍摄视频应对妥当。

警察执法，经常是跟违法打交道，当有些违法者采取挑衅、对抗手段时，以强制力为执法效用托底，也就成了维护社会秩序、塑造规则意识的重要保障。《行政处罚法》、《行政强制法》、《人民警察法》等法律，都明确了警察在特定情形下可采取强制性措施。

但由于此前有强力执法因失当而滑入“暴力执法”的窠臼及舆论泥沼，在公安部强调要规范执法后，有个别执法者体现得更多的是“柔性”。

尊重执法对象很有必要，但在违法行为变本加厉时，本该挥出的法律重拳也不能被“和稀泥心态”软化。这不是说执法就非得动手，而是说执法应以程序为遵循，该柔则柔、该硬则硬。毕竟，文明执法也要有刚性底线，杜绝暴力执法不等于就得信奉“柔”字诀。

在这方面，涉事警察不卑不亢，不是直接动用警械，而是严格按照法定程序“先礼后兵”，在提醒、警告不奏效后再升级处置方式，这也给其他地方警察执法确立了典型样本。

而要习惯在“镜头”下执法，意味着要积极接受监督，此次处警警察确实做到了这点。与此同时，坦荡地提示拍视频者别断章取义、要传就整段传，也避免了讹传带来的误导效果。

身正不怕影子斜，执法规范不怕镜头对准，可也有必要避免镜头呈现不全“带错”节奏。在当事男子家属喊出“警察打人了”的情况下，考虑到片面呈现易激起的负面舆情，以提醒而非胁迫的语气做出提醒，比以往有执法者对拍照者威胁删除甚至抢夺器材，明显合理得多。

从舆情反馈看，公众对规范执法无疑是相当待见和乐见的，也在认可中表达了期待。这也表明，舆论场不存在“逢强力执法必疑”，关键还是看是否规范执法。期待这次“教科书式执法”不要成为“孤本”，而是成为执法常态。

编辑：艾峥

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