五个方面精准发力深入实施就业优先政策

今天上午，人力资源社会保障部部长张纪南参加国新办发布会时表示，随着经济企稳向好，今年的就业将延续总体平稳的态势，但是不确定、不稳定的因素仍然较多，今年的高校毕业生909万人达到新高，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。

会上，有记者提问：“去年就业工作总体情况如何?如何看待今年的就业形势?”

张纪南表示，去年年初，新冠肺炎疫情突如其来，对就业造成了严重冲击，新增就业人数大幅下滑，调查失业率也急剧攀升。去年2月份的调查失业率达到了6.2%，是历史最高值。面对异常复杂的形势，在中央的领导下，在各方面的努力下，最后实现了就业形势总体稳定，好于预期。可以从三个方面来看：首先看新增就业人数。去年完成了1186万人，超过了900万的目标任务。二是看调查失业率。去年2月份达到了6.2%，以后逐步回落。去年年底是5.2%，与上年同期持平。全年平均是5.6%，低于6%的控制目标。三是看重点群体就业。高校毕业生去年底总体就业率达到90%以上，全国农民工总量2.86亿人，略有下降。但是，在农民工总量下降的情况下，贫困劳动力的务工规模达到了3243万人，不降反增，超过上年的10%，这有力支撑了脱贫攻坚。

因此，就业工作取得这样的成效实属不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，把就业放在了“六稳”“六保”的首位。就业是最大的民生。同时，得益于我们国家集中力量办大事这个制度优势，各地区、各部门同向发力，齐心协力，形成了稳就业的强大合力。也得益于我们国家疫情防控取得的重大战略成果，保证了复工复产，这是稳就业的前提。得益于国家实施的减负稳岗扩就业的“组合拳”，去年突破性的政策就有28项，为市场主体减压，尤其帮助中小企业渡过难关，这为稳就业提供了有力的保障。还得益于广大企业和劳动者相互支持理解，共克时艰。去年劳动关系总体平稳。

张纪南指出，关于今年的就业形势，总的判断是，随着经济企稳向好，就业将延续总体平稳的态势;但是，不确定、不稳定的因素仍然较多，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。一是就业总量压力不减。今年需要安排就业的城镇新成长劳动力仍然在1500万人左右，今年的高校毕业生909万人，达到新高。二是结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存。像制造业、服务业普工难招、技术工人短缺，技术技能人才的求人倍率超过2，也就是说，1个技术技能人才至少有2个岗位在等着他。三是疫情的影响复杂多变，国际疫情还在蔓延，“外防输入、内防反弹”的压力也比较大，给今年的就业增加了不确定性和风险挑战。

张纪南表示，下一步将深入实施就业优先政策，突出重点，精准施策，在五个方面精准发力：一是着力稳定就业岗位。通过保市场主体来稳住就业的基本盘。去年的政策尽管有一些退出，但是还有不少政策在继续实施，比如说吸纳就业补贴、失业保险稳岗返还、以工代训等，人社部门要落实好这些政策。二是着力抓好重点群体。重点群体稳，就业就能稳。针对高校毕业生、农民工等重点群体，实施分类精准帮扶，提供有针对性的就业服务。三是着力拓宽就业渠道。支持发展劳动密集型产业，支持中小微企业，支持劳动者创业，完善灵活就业的劳动保障制度，进一步扩大就业空间。四是着力加强职业培训。深入实施职业技能提升行动，提高培训的针对性和实效性，这是解决就业结构性矛盾的重要举措。五是着力强化兜底帮扶。重点对城市困难人员、农村低收入人口进行就业帮扶，保障失业人员的基本生活，兜牢民生底线。(记者孝金波)

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