食品、药品领域涉及的诉讼,往往是具体个体的权益与不特定社会群体的利益的交织,将对这一关系到人民群众切身利益的生存领域交由有关机关或组织进行监督,通过公益诉讼的形式减少“公地悲剧”,推进社会公众的集体福祉、合法权益的保障是法治社会的应有之义。根据各地陆续发布的食品、药品公益诉讼典型案例,针对食品、药品领域提起的公益诉讼数量逐步上升,但整体不多,主要集中在校园周边、网络餐饮、食用农产品、保健食品药品等,与人民群众的关系密切,每每成为舆论焦点,引发热议。
公益诉讼系2012年民事诉讼法修订时增加的规定,随后我国出台了多项与该制度相关的改革措施,明确了行政机关、检察机关、社会公益组织都可以提起民事公益诉讼,加之诉讼本身的封闭性与专业性,人民群众对公益诉讼更是了解有限,理解不深。
人民法院有必要着重主动辐射公益诉讼的价值理念,在全社会推广宣传,一是在法院内部开展广泛调研,全面分析、研判食品、药品领域违法案件的主要特征,科学提出减少或杜绝食品、药品领域违法犯罪的思路与建议;二是主动参与社会治理,积极建立工作联动机制,积极与辖区内涉及食品、药品监管的相关部门主动联动,推送典型案例,提供司法建议,提供管理思路,对食品药品监管部门积极提供证据固定收集、数据分析定性方面专业咨询协助,促进法治政府和依法行政建设,全力维护国家利益和社会公共利益;三是以群众喜闻乐见的形式向全社会广泛宣传涉食品、药品公益诉讼典型案例,使人民群众深入了解在何种情况下食品、药品问题可能构成违法,需要承担相应责任,鼓励人民群众主动监督食品、药品安全,提高群众的法治意识,提升证据材料收集能力。
人民法院要通过公益诉讼筑牢食品药品安全的最后一道防线,切实保障广大民众的生命安全,严厉惩治不法经营者的违法行为,全面整肃气正风清的营商环境,积极兑现国家对百姓的安全承诺。
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